כיצד להמשיך בביקורת שיפוטית לאחר סירוב לישיבת קבע בבריטניה? מקרים אמיתיים וקו אדום של 3 חודשים

לאחר שחיכיתי חמש שנים ושילמתי 3,226 ליש"ט, קיבלתי קובץ PDF עם השורה הראשונה שאומרת סירב.

התגובה הראשונה של אנשים רבים היא להתקשר למשרד הפנים להתווכח, או להגיש במהירות בקשה חדשה. שני הדברים הללו עלולים להיות שגויים מבחינת התזמון - כי מרגע קבלת מכתב ההחלטה שלך, שני שעונים סטטוטוריים כבר החלו לתקתק: אחד 14 יום ואחד 3 חודשים. אם אתה מתגעגע, הכביש החוקי בעצם סגור, והדבר היחיד שנותר הוא להגיש בקשה חוזרת.

מאמר זה מסביר את שני הדרכים הללו בבירור, וגם פורק תיק אמיתי שהפך את פסק הדין.

1. מדוע לרוב האנשים אין "זכות לערער" אם הם מסורבים מגורים קבועים בבריטניה?

זו הנקודה הכי לא מובנת. בהקשר הסיני נהוג לומר "ערעור", אך בחוק ההגירה הבריטי appeal (ערעור לבית המשפט) היא זכות מוגבלת ואינה נשלחת כברירת מחדל.

על פי סעיף 82 לחוק הלאומיות, ההגירה והמקלט 2002, זכות ערעור סטטוטורית תקום רק אם משרד הפנים יסרב לתביעה לזכויות אדם או בקשת מקלט . דחיית העברה של עובד מיומן רגיל למגורי קבע או למגורים ארוכי טווח של 10 שנים בדרך כלל אינה מהווה בקשה לזכויות אדם - ולכן בפסקה האחרונה של מכתב הדחייה כתוב: אין לך זכות ערעור.

הדבר הראשון שצריך לעשות הוא לקרוא את מכתב הדחייה עד הסוף ולראות בבירור אילו זכויות הוא נותן לך: ביקורת מנהלית, ערעור או כלום. בשלושת המצבים, שיטות המשחק הבאות שונות לחלוטין.

2. ביקורת מנהלית: 14 ימים לאחר סירוב מגורים קבועים, מה 80 פאונד יכולים לתקן?

סקירה מנהלית (AR) היא מנגנון ביקורת בתוך משרד הפנים ועולה £80. אם הביקורת תבטל את ההחלטה המקורית, 80 ליש"ט יוחזרו בדרך כלל תוך כשלושה שבועות.

מגבלת הזמן צפופה מאוד: אם אתה מגיש בקשה בבריטניה, זה בדרך כלל תוך 14 ימים קלנדריים לאחר קבלת ההחלטה; אם אתה בחו"ל, זה 28 ימים; אם תעצרו, זה יהיה קצר יותר. זה יום קלנדרי, לא יום עבודה, וחג המולד זהה.

אבל אתה חייב להבין בבירור את התקרה של AR: הוא סוקר רק case working error (שגיאת עיבוד מקרה) . למשל, הגשת בבירור את תלוש השכר שלך, אבל פקיד הויזה כתב "לא מסופק"; לדוגמה, מספר ימי ההיעדרות לא חושב שגוי, ו-20 ימי ביקורי המשפחה נספרו פעמיים; לדוגמה, הוחלה הגרסה השגויה של הכללים. אין זו הזדמנות שנייה עבורך להגיש חומרים נוספים - ראיות חדשות לא יתקבלו אלא בנסיבות מוגבלות ביותר.

ישנה יתרון נוסף שלעתים קרובות מתעלמים ממנו: על פי סעיף 3C של חוק ההגירה 1971, לאחר שבקשתך שהוגשה במהלך תקופת הויזה התקפה נדחתה, כל עוד ה-AR עדיין בתוקף או בבדיקה, חופשת 3C תמשיך את הסטטוס המשפטי ואת זכויות העבודה שלך . זו הסיבה שלא כדאי למהר "לעזוב קודם את הארץ ואז לדבר על זה אחר כך".

שיעורי הביטול המוכרזים על ידי משרדי עורכי דין שונים משתנים, נעים בסביבות 20%, והם גבוהים יותר עבור ויזות עובד מיומן מאשר עבור אשרות סטודנט. זה לא נתון רשמי, אבל הוא בכיוון הנכון: AR יכולה לנצח על ידי הצבעה על הטעויות הספציפיות של פקיד הויזה אחת אחת, במקום לחזור על האמירה "זה לא קל עבורי".

3. ביקורת שיפוטית: קו אדום של 3 חודשים לדחיית מגורים קבועים, אל תדלגו על מכתב ה-PAP

ביקורת שיפוטית (JR, Judicial Review) אינה בודקת "האם צריך לקבל תושבות קבע?", אלא רק בוחנת כיצד התקבלה החלטה : האם הוחל הדין השגוי, האם התעלמו מראיות מרכזיות, האם ההליך לא הוגן והאם המסקנה הייתה כה בלתי סבירה שאף מקבל החלטה לא יקבל החלטה כזו. ה-JRs להגירה נדונים בעיקר על ידי בית הדין העליון (לשכת ההגירה והמקלט).

כלל הגבלת הזמן הוא: מיידית ובכל מקרה לא יאוחר מ- 3 חודשים לאחר קבלת ההחלטה בסכסוך. שימו לב למילה "באופן מיידי" - אם אתם מחכים עד ליום ה-89 להגשת, לשופט יש את הזכות לחשוב שאתם לא מספיק בזמן.

ישנה פעולה הכרחית לפני העמדה לדין פורמלי: שלח מכתב Letter Before Claim (מכתב PAP) לפי פרוטוקול טרום-פעולה לתיבת הדואר של נמען ה-PAP שמיועדת על ידי משרד הפנים, תוך הסבר על ההחלטה המערערת, נימוקים משפטיים וסעדים מתבקשים, ובדרך כלל לתת לצד השני 14 יום להגיב. בפועל, חלק לא מבוטל של תיקים נדחים מרצונם ונעשים מחדש על ידי משרד הפנים בשלב זה, מבלי להגיע כלל לבית המשפט.

שתי תזכורות מציאות. ראשית, JR אינו מייצר 3C leave, ויש לטפל בבעיית הזהות בנפרד. שנית, אגרות המשפט עצמן אינן גבוהות, אך שכר הטרחה לעורכי הדין והיועץ המשפטי מתחיל בדרך כלל בארבע ספרות, ואם תפסיד את התיק, אתה עשוי לשאת גם בהוצאות הצד השני. אז JR הוא נשק כש"יש טעות משפטית ברורה", לא פורקן רגשי.

4. מקרה אמיתי: כיצד בוטלה דחיית מגורי הקבע על ידי בית המשפט?

תיק מס' JR-2024-LON-000328 (מקרה שלא פורסם, דווח על ידי תנועה חופשית ואחרים). המעורב הואשם בבגידה במבחן האנגלית של TOEIC בשנת 2014 ונדחה חידוש הויזה שלו. זה היה האירוע שעשה עוול לעשרות אלפי אנשים באותה שנה. שנים רבות לאחר מכן הוא הגיש בקשה למגורי קבע עם מגורים ממושכים של 10 שנים, אך נדחה בסוף שנת 2023 בטענה ש"אין די במגורים חוקיים רצופים".

היגיון העיבוד של בית הדין העליון הוא קריטי ביותר: מאחר שדחיית האשרה עצמה התבססה על האשמות שווא של רמאות, לא ניתן לסמוך על המבקש את פער המגורים שנגרם מההחלטה הבלתי חוקית של . בית המשפט ביטל את החלטת מניעת מגורי הקבע והורה לקבל החלטה חדשה על בסיס עמידה בדרישת הישיבה הרציפה.