Kaip tęsti teisminę peržiūrą atsisakius nuolat gyventi JK? Realūs atvejai ir 3 mėnesių raudona linija

Laukęs penkerius metus ir sumokėjęs £3226, gavau PDF failą, kurio pirma eilutė buvo parašyta „atsisakyti“.

Pirmoji daugelio žmonių reakcija – skambinti į Vidaus reikalų ministeriją ginčytis arba skubiai pateikti naują prašymą. Abu šie dalykai gali būti klaidingi laiko atžvilgiu – nes nuo to momento, kai gaunate sprendimo laišką, jau pradėjo tiksėti du įstatymų numatyti laikrodžiai: vienas 14 dienų ir kitas 3 mėnesiai. Jei praleidote, teisėtas kelias iš esmės uždarytas ir belieka pateikti prašymą iš naujo.

Šiame straipsnyje aiškiai paaiškinami šie du keliai, taip pat išpakuojama reali byla, kuri panaikino nuosprendį.

1. Kodėl dauguma žmonių neturi „teisės pateikti apeliaciją“, jei jiems atsisakoma nuolat gyventi JK?

Tai labiausiai neteisingai suprastas dalykas. Kinijos kontekste įprasta sakyti „apeliacija“, tačiau Didžiosios Britanijos imigracijos įstatyme appeal (apeliacija į teismą) yra ribota teisė ir nėra siunčiama pagal nutylėjimą.

Pagal 2002 m. Pilietybės, imigracijos ir prieglobsčio įstatymo 82 skirsnį įstatyminė apeliacijos teisė atsiranda tik tuo atveju, jei Vidaus reikalų ministerija atmeta žmogaus teisių reikalavimą arba prieglobsčio prašymą . Įprasto kvalifikuoto darbuotojo perkėlimo į nuolatinę gyvenamąją vietą arba 10 metų ilgalaikės gyvenamosios vietos nuolatinės gyvenamosios vietos atsisakymas paprastai nėra pareiškimas dėl žmogaus teisių – taigi paskutinėje atmetimo laiško pastraipoje bus sakoma: jūs neturite apeliacijos teisės.

Pirmas dalykas, kurį reikia padaryti, yra perskaityti atmetimo laišką iki galo ir aiškiai pamatyti, kokias teises jis jums suteikia: administracinė peržiūra, apeliacija ar nieko. Šiose trijose situacijose vėlesni žaidimo metodai yra visiškai skirtingi.

2. Administracinė peržiūra: 14 dienų po atsisakymo nuolat gyventi, ką gali pataisyti £80?

Administracinė peržiūra (AR) yra vidaus reikalų ministerijos peržiūros mechanizmas ir kainuoja £80. Jei peržiūra pakeičia pirminį sprendimą, 80 svarų sterlingų paprastai grąžinami maždaug per tris savaites.

Laiko limitas yra labai trumpas: jei kreipiatės JK, tai paprastai būna per 14 kalendorinių dienų nuo sprendimo gavimo; jei esate užsienyje, tai yra 28 dienos; jei būsite sulaikytas, jis bus trumpesnis. Tai kalendorinė, o ne darbo diena, o Kalėdos – tas pats.

Bet jūs turite aiškiai suprasti AR lubas: ji peržiūri tik bylos darbo klaidą (bylos apdorojimo klaida) . Pavyzdžiui, jūs aiškiai pateikėte atlyginimo lapelį, tačiau vizos pareigūnas parašė „nepateikta“; pavyzdžiui, buvo neteisingai apskaičiuotas nebuvimo dienų skaičius, o 20 dienų apsilankymų šeimoje – du kartus; pavyzdžiui, buvo pritaikyta neteisinga taisyklių versija. Tai nėra antra galimybė pateikti papildomos medžiagos – nauji įrodymai nebus priimami, išskyrus labai ribotas aplinkybes.

Yra dar vienas privalumas, į kurį dažnai nepaisoma: pagal 1971 m. Imigracijos įstatymo 3C skirsnį, atmetus jūsų prašymą, pateiktą galiojančios vizos galiojimo laikotarpiu, tol, kol AR tebegalioja arba peržiūrimas, 3C atostogos išliks jūsų teisinis statusas ir darbo teisės . Būtent todėl nereikėtų skubėti „pirmiausia palikti šalį, o vėliau apie tai kalbėti“.

Įvairių advokatų kontorų skelbiami apvertimo rodikliai skiriasi – svyruoja apie 20 %, o kvalifikuotų darbuotojų vizų atveju jie yra didesni nei studentų vizų. Tai nėra oficiali statistika, bet teisinga linkme: AR gali laimėti po vieną nurodydama konkrečias vizų pareigūno klaidas, o ne kartodama teiginį „Man nelengva“.

3. Teisminė peržiūra: 3 mėnesių raudona linija atmetus nuolatinę gyvenamąją vietą, nepraleiskite PAP laiško

Teisminė peržiūra (JR, Judicial Review) nenagrinėja „ar turėtumėte gauti nuolatinę gyvenamąją vietą?“, o tik tiria, kaip buvo priimtas sprendimas : ar buvo pritaikytas neteisingas įstatymas, ar buvo ignoruojami pagrindiniai įrodymai, ar procedūra buvo nesąžininga ir ar išvada buvo tokia nepagrįsta, kad joks sprendimus priimantis asmuo tokio sprendimo nepriimtų. Imigracijos JR dažniausiai nagrinėja Aukštasis tribunolas (Imigracijos ir prieglobsčio rūmai).

Termino taisyklė yra tokia: nedelsiant ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 3 mėnesiai nuo sprendimo dėl ginčo priėmimo. Atkreipkite dėmesį į žodį „nedelsiant“ – jei palauksite iki 89 dienos, kol pateiksite ieškinį, teisėjas turi teisę manyti, kad nesate pakankamai laiku.

Prieš patraukiant baudžiamojon atsakomybėn, reikia atlikti būtinus veiksmus: į Vidaus reikalų ministerijos nurodytą PAP gavėjo pašto dėžutę išsiųskite laišką prieš ieškinį (PAP laiškas) pagal Pasirengimo veiksmų protokolą, kuriame paaiškinamas ginčijamas sprendimas, teisinės priežastys ir prašomos teisių gynimo priemonės, o kitai šaliai paprastai suteikiama 14 dienų atsakyti. Praktiškai nemažai bylų šiuo žingsniu Vidaus reikalų ministerija savo noru nutraukia ir atnaujina, visiškai nesikreipdama į teismą.

Du priminimai apie realybę. Pirma, JR nesukuria 3C left, todėl tapatybės problema turi būti sprendžiama atskirai. Antra, patys teismo mokesčiai nėra dideli, tačiau honorarai advokatams ir advokatams paprastai prasideda keturženkliais skaičiais, o jei bylą pralaimėsite, galite padengti ir kitos šalies išlaidas. Taigi JR yra ginklas, kai „yra aiški teisinė klaida“, o ne emocinė išeitis.

4. Tikras atvejis: kaip teismas panaikino atsisakymą leisti nuolat gyventi?

Bylos Nr. JR-2024-LON-000328 (byla neskelbta, pranešė Laisvas Judėjimas ir kt.). Dalyvaujantis asmuo buvo apkaltintas sukčiavimu TOEIC anglų kalbos testo metu 2014 m. ir jam buvo atsisakyta pratęsti vizą. Tai buvo tas incidentas, kuris tais metais nuskriaudė dešimtis tūkstančių žmonių. Po daugelio metų jis kreipėsi dėl nuolatinės gyvenamosios vietos su 10 metų ilgalaikiu gyvenimu, tačiau 2023 m. pabaigoje buvo atmestas, motyvuodamas tuo, kad „nepakanka nuolatinio legalaus gyvenimo“.

Aukštesniojo tribunolo proceso logika yra labai kritiška: kadangi pats atmetimas išduoti vizą buvo pagrįstas melagingais kaltinimais sukčiavimu, dėl neteisėto sprendimo atsiradęs gyvenamosios vietos skirtumas negali būti skaičiuojamas pareiškėjo atžvilgiu. Teismas panaikino sprendimą dėl atsisakymo nuolat gyventi ir nurodė priimti naują sprendimą, atitinkantį nuolatinės gyvenamosios vietos reikalavimą.