Come procedere con il controllo giurisdizionale dopo il rifiuto della residenza permanente nel Regno Unito? Casi reali e linea rossa a 3 mesi

Dopo aver aspettato cinque anni e pagato £ 3.226, ho ricevuto un PDF con la prima riga che diceva rifiutato.

La prima reazione di molte persone è chiamare il Ministero degli Interni per discutere o presentare rapidamente una nuova domanda. Entrambe queste cose potrebbero essere sbagliate in termini di tempistica, perché dal momento in cui ricevi la lettera della decisione, due orologi legali hanno già iniziato a ticchettare: uno di 14 giorni e l’altro di 3 mesi. Se lo perdi, la strada legale è praticamente chiusa e l’unica cosa rimasta è presentare nuovamente domanda.

Questo articolo spiega chiaramente questi due percorsi e illustra anche un caso reale che ha ribaltato il verdetto.

1. Perché la maggior parte delle persone non hanno il "diritto di ricorso" se viene loro rifiutata la residenza permanente nel Regno Unito?

Questo è il punto più frainteso. Nel contesto cinese è consuetudine dire "appello", ma nella legge britannica sull'immigrazione appello (ricorso in tribunale) è un diritto limitato e non viene inviato per impostazione predefinita.

Secondo la sezione 82 della Legge sulla Nazionalità, l'Immigrazione e l'Asilo del 2002, un diritto legale di ricorso sorgerà solo se il Ministero dell'Interno rifiuta una richiesta di diritti umani o una richiesta di asilo . Il rifiuto del trasferimento di un lavoratore qualificato ordinario alla residenza permanente o alla residenza permanente di 10 anni di lunga durata di solito non costituisce una richiesta di diritti umani, quindi l'ultimo paragrafo della lettera di rifiuto dirà: non hai diritto di ricorso.

La prima cosa da fare è leggere fino in fondo la lettera di rigetto e vedere chiaramente quali diritti ti dà: controllo amministrativo, ricorso o niente. Nelle tre situazioni le modalità di gioco successive sono completamente diverse.

2. Revisione amministrativa: 14 giorni dopo il rifiuto della residenza permanente, cosa possono correggere 80 sterline?

La revisione amministrativa (AR) è un meccanismo di revisione interno al Ministero degli Interni e costa £80. Se la revisione ribalta la decisione originale, le £80 verranno solitamente rimborsate in circa tre settimane.

Il limite di tempo è molto stretto: se fai domanda nel Regno Unito, di solito è entro 14 giorni di calendario dal ricevimento della decisione; se sei all'estero è di 28 giorni; se sei detenuto, sarà più breve. È un giorno di calendario, non un giorno lavorativo, e Natale è lo stesso.

Ma è necessario comprendere chiaramente il limite massimo dell'AR: esamina solo l'errore di lavoro case (errore di elaborazione del caso) . Ad esempio, hai presentato chiaramente la busta paga, ma l'ufficiale del visto ha scritto "non fornito"; ad esempio, il numero di giorni di assenza è stato calcolato erroneamente e i 20 giorni di visite familiari sono stati conteggiati due volte; ad esempio, è stata applicata la versione sbagliata delle regole. Non si tratta di una seconda possibilità per te di inviare materiale aggiuntivo: nuove prove non saranno accettate se non in circostanze molto limitate.

C'è un altro vantaggio che viene spesso trascurato: secondo la Sezione 3C dell'Immigration Act del 1971, dopo che la domanda presentata durante il periodo di validità del visto viene respinta, finché l'AR è ancora valido o in fase di revisione, il congedo 3C manterrà il tuo status legale e i tuoi diritti lavorativi . Ecco perché non bisogna affrettarsi a “lasciare prima il Paese e poi parlarne”.

I tassi di ribaltamento annunciati da vari studi legali variano, si aggirano intorno al 20% e sono più alti per i visti per lavoratori qualificati che per i visti per studenti. Questa non è una statistica ufficiale, ma va nella giusta direzione: AR può vincere sottolineando uno per uno gli errori specifici del funzionario del visto, invece di ripetere l’affermazione “Non è facile per me”.

3. Controllo giudiziario: linea rossa di 3 mesi per il rifiuto della residenza permanente, non saltare la lettera PAP

Judicial Review (JR, Judicial Review) non esamina "dovresti ottenere la residenza permanente?", ma esamina solo come è stata presa la decisione : se è stata applicata la legge sbagliata, se le prove chiave sono state ignorate, se la procedura era ingiusta e se la conclusione era così irragionevole che nessun decisore avrebbe preso una decisione del genere. I JR sull'immigrazione sono per lo più ascoltati dal Tribunale Superiore (Camera per l'Immigrazione e l'Asilo).

La regola del termine è: tempestivamente e comunque non oltre 3 mesi dalla decisione sulla controversia. Nota la parola "prontamente": se aspetti fino all'89esimo giorno per presentare la domanda, il giudice ha il diritto di pensare che non sei abbastanza tempestivo.

Esiste un'azione necessaria prima dell'azione legale formale: inviare una Letter Before Claim (lettera PAP) secondo il protocollo di pre-azione alla casella di posta del destinatario PAP designata dal Ministero degli Interni, spiegando la decisione impugnata, le ragioni legali e i rimedi richiesti, e di solito dando all'altra parte 14 giorni per rispondere. In pratica, un numero considerevole di casi vengono volontariamente archiviati e rifatti dal Ministero degli Interni in questa fase, senza ricorrere affatto al tribunale.

Due promemoria della realtà. Innanzitutto, JR non produce 3C Leave e la questione dell'identità deve essere trattata separatamente. In secondo luogo, le spese processuali in sé non sono elevate, ma gli onorari per avvocati e consulenti legali di solito partono da quattro cifre e, se perdi la causa, potresti sostenere anche le spese dell'altra parte. Quindi JR è un'arma quando "c'è un chiaro errore legale", non uno sfogo emotivo.

4. Un caso reale: come è stato annullato dal tribunale il rifiuto della residenza permanente?

Caso n. JR-2024-LON-000328 (caso non pubblicato, riportato da Free Movement e altri). La persona coinvolta è stata accusata di aver copiato il test di inglese TOEIC nel 2014 e gli è stato negato il rinnovo del visto. Questo è stato l'incidente che ha causato un torto a decine di migliaia di persone quell'anno. Molti anni dopo, ha presentato domanda per la residenza permanente con un permesso di soggiorno di lunga durata di 10 anni, ma alla fine del 2023 è stata respinta con la motivazione che "la residenza legale continua non è sufficiente".

La logica di trattamento del Tribunale Superiore è molto critica: poiché lo stesso rifiuto del visto si basava su false accuse di frode, il divario di residenza causato dalla decisione illegale di non può essere imputato al richiedente. Il tribunale ha annullato la decisione di rifiuto della residenza permanente e ha ordinato che fosse presa una nuova decisione basata sul rispetto del requisito di residenza continua.