永居和入籍差在哪？兩年出境線、投票權與孩子國籍

永居和入籍在日常生活里的差別，小到不值得專門花一筆錢去買；真正值得掏那 £1,709 的只有一條：入籍之後，這個身份不會因為你離開英國而失效。

這是我的判斷。下面按法條來拆。英國把「誰能留在這個國家」寫在《1971年移民法》(Immigration Act 1971) 第1條，不到兩頁紙，永居與英籍的全部分野都壓在那幾句話裡。

「自由進出、不受阻礙」這句話，法律只給了一個人

“凡根據本法表達在英國有居留權者，均應有自由居住於英國，並可自由來往英國，不受阻礙，除非根據本法規定為確立其權利所必需者外。”（1971年移民法第1(1)條，原文如此）

第一段 “free to live in”，這部分 ILR 完全拿得到。GOV.UK 的《Indefinite leave to remain in the UK: your rights and status》寫得很直白：持 ILR 可以無限期居住、工作、學習，符合條件還能申請福利（走 habitual residence test 那一套判定）。雇主做 right to work 檢查時，ILR 和英籍給出的結論完全一樣：無條件、無到期日。租屋、開戶、上公立學校、註冊 GP，也都是同一套結論。把"能工作、能上學、能看 NHS"寫進入籍理由的人，是在為自己已經擁有的東西再付一次錢。

第二段「come and go into and from the United Kingdom without let or hindrance」，分野從這裡開始。

這句話的主語是享有 right of abode 的人，而 right of abode 依第2(1)(a)條只給英國公民；其餘人適用第3(1)條，需要 leave（許可）才能入境和停留。ILR 屬於 leave 裡期限最長的那一檔，性質仍是許可，許可就可以失效：連續兩年不在英國，永居自動作廢（EUSS settled status 是五年）。同一個 GOV.UK 頁面還有一句常被跳過的話，如果被驅逐出境，手上的永居許可隨之無效。英籍沒有對應條款，離開二十年，回來照樣入境。

第三段那個 except 從句也有實際意義：即便是公民，也可能被要求證明自己的身份。入籍批准不等於自動拿到護照，護照要另外申請、另外付費，宣誓當天手中並沒有一本能立刻使用的旅行證件。

永居和英籍的差別，攤開來只有四行

投票這一行最容易說錯。持 BN(O) 身份的人不必等到入籍就有選票：BN(O) 在《1981年英國國籍法》第37條的定義裡屬於 Commonwealth citizen，只要在英國持有 leave（BN(O) 簽證或 ILR 都算），就構成 Electoral Commission 所說的 qualifying Commonwealth citizen，可以登記選民、投下議院大選，也能投地方選舉。馬來西亞、新加坡、印度等英聯邦國家公民與愛爾蘭公民同理。持中國護照的 ILR 持有人則任何一級選舉都不能投——這一欄對不同讀者的答案完全不同，別照抄別人的結論。

境外出生的孩子，是這張表裡事後補救成本最高的一行。歸化取得的英籍屬於 otherwise than by descent（非因血統），依第2(1)(a)條，這樣的父母在英國境外生下的孩子，出生當天就是英國公民；父母只有 ILR 的，孩子在境外出生什麼也拿不到，只能隨父母申請家屬簽證入境，或等家庭在英國住滿條件後走第3(5)條註冊。有境外生育計畫的家庭，把入籍時點排在生育之前，比事後補省太多。

還有一件必須一起算的事：中國現行《國籍法》不承認雙重國籍，自願加入外國國籍即自動喪失中國國籍；持 ILR 則不會影響原國籍。兩年失效線按「連續離開」計算而非累計天數，跟入籍要數的居住天數是兩套賬，別混在一個表格裡記（永居计算器 這類工具可以把兩套天數分開跑）。

那入了籍就一勞永逸嗎

並不完全。《1981年英國國籍法》第40條保留了剝奪國籍的權力：第40(3)條針對以欺詐、虛假陳述或隱瞞重大事實取得的國籍，內政部審案指引的判斷標準是「這些事實若當時已知，會不會改變批准決定」；第40(2)條用於極少數嚴重情形，且不得使人無國籍。這類案件數量極小，正常申請的人不必為此焦慮。

但有一個後果值得寫清楚：撤銷決定生效後，人不會自動回復永久居留資格。入籍那一刻原先的許可已被公民身分取代，撤銷之後是重新回到移民管制之下、手中沒有居留許可。因此入籍表上關於定罪、稅務、出境天數的誠實申報，與永居申請不是同一個層次的事。永居材料出問題的後果是當次被拒，入籍申報出問題的後果可能在很多年以後才會追蹤上來。

時間上有兩件事得自己盯：ILR 的兩年失效是自動發生的，不發通知，UKVI 賬戶上的 settled 字樣也不會有任何變化；入籍從遞交到宣誓通常要按月計，收到邀請後還有三個月內完成儀式的期限。未來兩三年裡若有長期離英的安排，把這兩條時間線並排擺一次再決定先做哪一步。

本文僅供參考，具體問題請諮詢持牌律師。

[數據來源] legislation.gov.uk/ukpga/1971/77/section/1｜gov.uk/guidance/indefinite-leave-to-remain-in-the-uk-your-rights-and-status｜electoralcommission.org.uk 選民資格頁

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