স্থায়ী বসতি এবং নাগরিকত্বের মধ্যে পার্থক্য কি? দুই বছরের বাইরে যাওয়া, ভোটাধিকার এবং সন্তানের জাতীয়তা

বাস্তব জীবনে স্থায়ী বসতি এবং নাগরিকত্বের মধ্যে পার্থক্য ছোট যে এটি আলাদা করে কিছু টাকা খরচ করার মতো নয়; £1,709 টাকা দিয়ে কেবলমাত্র একটি জিনিস মূল্যবান: নাগরিকত্ব পেয়ে গেলে, এই পরিচয় আপনি যদি ইংল্যান্ড থেকে চলে যান তবে বাতিল হয়ে যাবে না।

এটাই আমার মতামত। নীচে আইনের ধারা অনুসারে ভাগ করে দেখাচ্ছি। ব্রিটিশদের "কে এই দেশে থাকতে পারবে" তা 1971 সালের ইমিগ্রেশন আইন (Immigration Act 1971) ধারা 1-এ লেখা, দু'পৃষ্ঠার কম, স্থায়ী বসতি এবং ব্রিটিশ নাগরিকত্বের সমস্ত বিষয়গুলো ওই কয়েকটি বাক্যে সমাহিত হয়ে রয়েছে।

"মুক্ত প্রবেশ এবং বাধা ছাড়া" বাক্যটি আইন কেবল একজন মানুষের জন্য দিয়েছে

“যারা এই আইনের মধ্যে রয়েছেন এবং যাঁরা যুক্তরাজ্যে বসতির অধিকার রয়েছে তাঁরা এই আইনের অধীনে এবং এই আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হিসাবে যে কোনও প্রয়োজন ছাড়া যুক্তরাজ্যে বসবাস করতে, আসতে এবং যাওয়ার জন্য মুক্ত থাকবেন…” (1971 সালের ইমিগ্রেশন আইন, s.1(1), মূল লেখা এইরূপ)

প্রথম অংশ "free to live in", এই অংশটি ILR সম্পূর্ণ পাওয়া যায়। GOV.UK-এর "Indefinite leave to remain in the UK: your rights and status" খুব স্পষ্টভাবে লেখা হয়েছে: ILR থাকলে আপনি অসীম সময়ের জন্য বসবাস করতে, কাজ করতে, শিক্ষা গ্রহণ করতে পারবেন, যদি আপনি শর্ত পূরণ করেন তবে আপনি কল্যাণ আবেদন করতে পারবেন (হাবিটুয়াল রেজিডেন্স পরীক্ষা এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত)। কর্মদাতা কর্ম অধিকার পরীক্ষা করার সময়, ILR এবং ইংরেজ নাগরিকদের সিদ্ধান্ত সম্পূর্ণ একই: অনুমোদিত, কোন শেষ তারিখ নেই। ভাড়া বাড়ি, ব্যাঙ্ক খাতা খুলুন, সার্বজনীন বিদ্যালয়ে ভর্তি হন, GP রেজিস্টার করুন, এগুলোও একই ফলাফল পাওয়া যায়। "কাজ করতে পারবেন, শিক্ষা গ্রহণ করতে পারবেন, NHS দেখতে পারবেন" লিখে নাগরিকত্বের কারণে আপনি আপনার ইতিমধ্যে অর্জিত জিনিসগুলো আবার একবার আর একবার কিনে নিচ্ছেন।

দ্বিতীয় অনুচ্ছেদ "come and go into and from the United Kingdom without let or hindrance", বিষয়টি এখান থেকে শুরু হয়।

এই বাক্যের বিষয়টি হল স্থায়ী বসতির অধিকার সম্পন্ন ব্যক্তি, এবং স্থায়ী বসতির অধিকার কেবলমাত্র ব্রিটিশ নাগরিকদের জন্য দেওয়া হয় দ্বিতীয় (1) (a) ধারার অধীনে; অন্যান্য ব্যক্তিদের জন্য 3(1) ধারা প্রযোজ্য, যার জন্য আগমন এবং অবস্থানের জন্য অনুমতি (leave) প্রয়োজন। ILR অনুমতির মধ্যে সবচেয়ে দীর্ঘ সময়ের জন্য হয়, তবে এটি আসলে অনুমতি হিসাবে রয়েছে, যা বাতিল হতে পারে: দুই বছর ধরে ব্রিটেনে না থাকলে, স্থায়ী অবস্থার অধিকার স্বয়ং বাতিল হয়ে যায় (EUSS স্থায়ী অবস্থা হল পাঁচ বছর)। একই GOV.UK পাতায় অন্য একটি বাক্য রয়েছে যা সাধারণত উপেক্ষা করা হয়, যেখানে বলা হয়েছে যে যদি কেউ বহিষ্কার করা হয়, তবে তার স্থায়ী অবস্থার অধিকার অবশ্যই বাতিল হয়ে যায়। ব্রিটিশ নাগরিকদের জন্য এমন কোন ধারা নেই, যদি কেউ 20 বছর বাইরে থাকে, ফিরে আসলে তাকে আবার প্রবেশ করতে দেওয়া হয়।

তৃতীয় অনুচ্ছেদের এক্সেপ্ট বাক্যটিও বাস্তব অর্থ নিয়ে আছে: স্বাধীন নাগরিক হলেও তাদের নিজেদের পরিচয় প্রমাণ করতে হতে পারে। নাগরিকত্ব অনুমোদন করা হলে অটোমেটিক ভাবে একটি পাসপোর্ট পাওয়া যায় না, পাসপোর্ট আলাদাভাবে আবেদন করতে হয় এবং আলাদাভাবে ফি দিতে হয়, শপথ দেওয়ার দিন হাতে কোন ক্ষমতার সাথে যাওয়ার জন্য একটি যাত্রা কাগজ নেই।

স্থায়ী বসতি এবং ব্রিটিশ নাগরিকত্বের পার্থক্য শুধুমাত্র চারটি লাইনে বিস্তারিত করা হয়েছে

ভোট দেওয়ার এই বিষয়টি সবচেয়ে বেশি ভুল হয়। হিসাবে থাকা BN(O) ব্যক্তিরা নাগরিকত্ব পাওয়ার অপেক্ষা না করেই ভোট দিতে পারে: এর মধ্যে, 1981 সালের ব্রিটিশ নাগরিকত্ব আইনের 37 ধারার সংজ্ঞায় কমনওয়েলথ নাগরিক হিসাবে বিবেচিত হয়, যদি ব্রিটেনে কোনো leave (BN(O) ভিসা বা ILR) থাকে তবে এটি ইলেক্টোরাল কমিশনের বর্ণিত যোগ্য কমনওয়েলথ নাগরিক হিসাবে বিবেচিত হয়, যারা ভোটার হিসাবে নিবন্ধন করতে পারে, হাউস অফ কমনসের নির্বাচনে ভোট দিতে পারে এবং স্থানীয় নির্বাচনে ভোট দিতে পারে। মালয়েশিয়া, সিঙ্গাপুর, ভারত প্রভৃতি কমনওয়েলথ দেশের নাগরিকরাও একই বিষয়টি পালন করে। চীন পাসপোর্ট ধারক ILR কোনো মহাজন নির্বাচনে ভোট দিতে পারে না - এই বিষয়টি বিভিন্ন পাঠকের জন্য ভিন্ন ভিন্ন উত্তর দেয়, অন্যের সিদ্ধান্ত অনুলিপি করবেন না।

বাইরে জন্মগ্রস্থ শিশু এই তালিকায় পরবর্তী সংশোধনের সবচেয়ে বেশি খরচ হয়। অন্যথায় উৎপত্তি (non-derivative) দ্বারা অর্জিত ব্রিটিশ নাগরিকত্ব, 2(1)(a) ধারার অধীনে, যে বাবা-মা ব্রিটেনের বাইরে জন্ম দিয়েছিল, তাদের শিশু জন্মদিনে ব্রিটিশ নাগরিক হয়েছিল; যদি বাবা-মা কেবল ILR হয়, তাহলে বাইরে জন্মগ্রস্থ শিশু কিছুই পাবে না, কেবল বাবা-মায়ের সাথে পরিবারের ভিসা আবেদন করতে পারবে, অথবা পরিবার ব্রিটেনে যথেষ্ট সময় থাকার পরে 3(5) ধারার মাধ্যমে নিবন্ধন করতে পারবে। বাইরে জন্ম নেওয়ার পরিকল্পনা রাখা পরিবারগুলি জন্মের আগে নাগরিকত্ব অর্জনের সময়টি নির্ধারণ করলে বাড়তি খরচ বাঁচাবে।

আরও একটি বিষয় যা একসাথে গণনা করা প্রয়োজন: চীনের বর্তমান স্বাগতিকতা আইনটি দ্বৈত স্বাগতিকতা স্বীকৃতি দেয় না, বৈদেশিক স্বাগতিকতা অর্জন করা হলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে চীনের স্বাগতিকতা হারিয়ে যায়; ILR ধারণকারী মূল স্বাগতিকতা প্রভাবিত হয় না। দুই বছরের অকার্যকরতা লাইনটি "বারংবার বাইরে থাকা" অনুযায়ী গণনা করা হয় না বরং সংখ্যা গণনা করা হয় না, নাগরিকতা লাভের জন্য প্রয়োজনীয় বাসের দিনগুলি দুটি বিশেষ হিসাব, এগুলি একটি টেবিলে মিশিয়ে রাখবেন না (永居计算器 এর মতো টুলগুলি দুটি দিনের সংখ্যা আলাদা করে গণনা করতে পারে)।

তার স্থায়ী হয়ে যায়?

সম্পূর্ণ নয়। ১৯৮১ সালের ব্রিটিশ জাতীয়তা আইনের ৪০ ধারা জাতীয়তা বাতিলের ক্ষমতা রেখেছে: ৪০(৩) ধারা হিসাবে কৃত্রিম, ভুল বিবৃতি বা গুরুতর তথ্য আবরণ করে অর্জিত জাতীয়তা নিয়ে কাজ করে; অভ্যন্তরীণ বিষয় বিচার নির্দেশাবলীর বিচার মানদণ্ডটি "যদি সেগুলো সময়ে জানা হয়ে থাকত তবে অনুমোদন সিদ্ধান্ত পরিবর্তন হতো কিনা" ছিল; ৪০(২) ধারা খুব কম সংখ্যক গুরুতর ক্ষেত্রে ব্যবহার করা হয়েছে এবং কাউকে অ-জাতীয়তা করা যায় না। এই ধরনের মামলার সংখ্যা খুব কম, সাধারণ আবেদনকারীদের এটি নিয়ে চিন্তা করা দরকার নেই।

তবে একটি পরিণতি স্পষ্টভাবে লেখা উচিত: বাতিল হওয়ার ফলে, ব্যক্তি স্বয়ংক্রিয়ভাবে স্থায়ী বসতি হতে ফেরত আসবে না। নাগরিকত্ব প্রদানের সময় পূর্বের অনুমতি নাগরিকত্ব দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়েছিল, বাতিলের পর আবার সীমানা নিয়ন্ত্রণের অধীনে ফিরে আসবে এবং কোন লিভ ছাড়া থাকবে। সুতরাং নাগরিকত্ব আবেদনপত্রে অপরাধ, কর এবং বিদেশ যাওয়ার দিনগুলো সম্পর্কে সত্য ঘোষণা স্থায়ী বসতি আবেদনের মতো কিছু নয়। স্থায়ী বসতির ক্ষেত্রে কোন সমস্যা হলে এটি একবার প্রতিহত হয়, কিন্তু নাগরিকত্ব আবেদনে কোন সমস্যা হলে ফলাফল বহু বছর পরে আসতে পারে।

দুটি সময় বিষয়ে নিজেই খেয়াল রাখতে হবে: ILR-এর দুই বছরের অকার্যকর হওয়া স্বয়ংক্রিয়ভাবে ঘটবে, কোনো বিজ্ঞপ্তি নেই, UKVI অ্যাকাউন্টে 'settled' শব্দটি কোনো পরিবর্তন হবে না; নাগরিকত্ব জমা দেওয়া থেকে শপথ গ্রহণ পর্যন্ত সাধারণত মাস হিসাবে গণনা করা হয়, আমন্ত্রণ পাওয়ার পরে আরও তিন মাসের মধ্যে অনুষ্ঠান সম্পন্ন করতে হয়। ভবিষ্যতে দীর্ঘ সময়ের জন্য ইংল্যান্ড ছাড়ার কোনো ব্যবস্থা থাকলে, এই দুটি সময় রেখা একে অপরের পাশাপাশি রেখে কোনটি আগে করবেন তা ঠিক করুন।

এই লেখাটি শুধুমাত্র তথ্যের জন্য, বিশেষ প্রশ্নগুলির জন্য কোনও প্রায়োজিত আইনজীবীর সাথে যোগাযোগ করুন।

[তথ্যের উৎস] legislation.gov.uk/ukpga/1971/77/section/1｜gov.uk/guidance/indefinite-leave-to-remain-in-the-uk-your-rights-and-status｜electoralcommission.org.uk ভোটার যোগ্যতা পৃষ্ঠা

যুক্তরাজ্যের আইনি বিষয় নিয়ে কাজ করছেন? JustiScript সাহায্য করতে পারেন