Ar 10 metų Jungtinės Karalystės nuolatinis leidimas gyventi gali būti laikomas buvimu šalyje pasibaigus leidimo galiojimo laikui? Kaip skaičiuojamas laukimo laikas iki sprendimo priėmimo?

Galiojančiose „Imigracijos taisyklėse“, Ilgalaikio gyvenimo priedo LR 11.2 punkte nurodoma: „Šie laikotarpiai nebus įskaičiuojami į kvalifikacinį Long Residence laikotarpį:“ (šie laikotarpiai neįskaičiuojami į ilgalaikio gyvenimo teisės įgijimo laikotarpį), o tarp išvardytų punktų yra ir laikas be leidimo, kuris atitinka termino viršijimo išimtis.

Jei kada nors vėlai pateikėte leidimo gyventi atnaujinimo paraišką, tačiau vėliau ji buvo sėkmingai patvirtinta, ši nuostata vis tiek turės įtakos 10 metų nuolatinio gyvenimo laikotarpio pabaigos datai. Skaičiuojant būtina išsiaiškinti: kiek laiko truko laikotarpis be leidimo gyventi ir ar šiam tarpui gali būti taikoma nuolatinio gyvenimo išimtis.

Ar buvimas šalyje viršijus terminą vis tiek gali būti įskaičiuojamas į 10 metų nuolatinio gyvenimo šalyje stažą?

Įprastas buvimo termino viršijimas (overstay) negali būti įskaičiuotas. Ilgalaikio gyvenimo priede LR 11.1 reikalaujama dešimties metų teisėto gyvenimo; LR 11.2(b)–(d) punktuose ankstesnis termino viršijimas ir dabartinis termino viršijimas, kai taikomos išimtys, nurodomi kaip laikotarpiai, kurie neįskaičiuojami. „Nepaisoma“ (disregarded) reiškia, kad atitinkantis reikalavimus termino viršijimas nenutraukia nepertraukiamo gyvenimo, tačiau nedidina kaupiamo laikotarpio. Atitinkamus Imigracijos taisyklių Nepertraukiamo gyvenimo priedo CR 4.1(d)(i) ir CR 4.2 punktus reikia aiškinti kartu: pirmajame nustatytos perėjimo sąlygos, antrajame neįskaičiuojamos dienos be leidimo. Pandemijos metu taip pat taikomos specialios nuostatos, kurios toliau išdėstytos atskirai.

Todėl, net ir gyvenant Jungtinėje Karalystėje pilnus 10 kalendorinių metų, kvalifikuojamasis laikotarpis vis tiek gali nesiekti 10 metų.

Pavėlavau sumokėti tik 10 dienų, kodėl nuskaičiuojama daugiau nei pusės metų suma?

Home Office 2026 m. spalio 8 d. atnaujintose gairėse „Continuous residence“, skyriuje „Overstaying exceptions“, pateiktas oficialus skaičiavimo pavyzdys: pareiškėjui galiojo trejų metų leidimas, praėjus dešimčiai dienų po jo galiojimo pabaigos jis pateikė prašymą; vėlavimą lėmė nuo pareiškėjo nepriklausančios svarbios priežastys, todėl taikoma leidimo galiojimo viršijimo išimtis; prašymas buvo nagrinėjamas šešis mėnesius, po to suteiktas naujas trejų metų leidimas. Pilnai išnaudojus abu leidimus, bendra sukaupta trukmė yra šešeri metai. Tarpinis dešimties dienų ir šešių mėnesių laikotarpis nenutraukia nuolatinio gyvenimo tęstinumo, tačiau visas šis laikotarpis neįskaičiuojamas į reikalavimus atitinkantį laikotarpį. Neįskaičiuojamas laikotarpis apima visą laiką iki naujo leidimo išdavimo, todėl negalima atimti tik dešimties dienų prieš prašymo pateikimą. Štai kodėl tikrinant senus dokumentus, patvirtinimo pranešimas ir prašymo pateikimo kvitas turi būti surasti kartu.

Mano vertinimu: asmenims, kuriems patvirtinta teisė taikyti termino viršijimo išimtį, eilės nustatymo tikslais turėtų būti atskaičiuotas visas buvimo be leidimo laikotarpis; vien pateikimo datos atidėjimas per tiek dienų, kiek buvo pavėluota, yra nepakankama priemonė.

Laukimo laikotarpis, kai paraiška pateikiama laiku, turi būti skaičiuojamas atskirai. Pagal 1971 m. Imigracijos įstatymo 3C skirsnį ir Home Office papildomas gaires, pateikus galiojančią leidimo pratęsimo arba pakeitimo paraišką būnant šalyje su galiojančiu leidimu, kai pirminis leidimas baigiasi, o paraiška vis dar nagrinėjama, leidimas pratęsiamas pagal įstatymą, jei atitinkamos sąlygos. Jei pirminis leidimas priklauso įskaitomai kategorijai, šis pratęstas laikotarpis gali būti įskaitytas. Įprasta vėlai pateikta nauja paraiška neturi tokio paties automatinio pratęsimo poveikio, ir vien vėlesnis jos patvirtinimas negali retrospektyviai paversti laukimo laikotarpio teisėtu buvimu šalyje. Net jei abiejuose failuose nurodyta „laukiama patvirtinimo šešis mėnesius“, skaičiavimo rezultatai vis tiek gali skirtis.

Ar vis dar galima sujungti priekinę ir galinę dalis?

Norint nustatyti, ar galima užtikrinti laikotarpių tęstinumą ir rasti taikomą išimties nuostatą, vien anksčiau gauto pratęsimo fakto nepakanka užbaigti skaičiavimus.

Dėl vėliau patvirtintų pavėluotų paraiškų, pateiktų šalies viduje, CR 4.1(d)(i) reikalauja laikytis „Part Suitability“ numatytos praleisto termino išimties. Dažnai taikoma SUI 13.1(a) nuostata numato, kad paraiška turi būti pateikta per 14 dienų po galiojančio leidimo pabaigos, kartu su paraiška pateikiant pakankamas priežastis, kurių pareiškėjas ar jo atstovas negalėjo suvaldyti ir kurios lėmė pavėluotą pateikimą, o bylą nagrinėjantis pareigūnas sprendžia, ar jas priimti. Asmenys, kurie anksčiau pateikė paraišką laiku, o vėliau susidūrė su atmetimu ar kitomis procedūromis, taip pat gali būti taikomos kitos SUI 13.1(b) sąlygos, todėl būtina patikrinti visą procedūrinę bylą. Ankstesniems istoriniams tarpams taikomos atskiros nuostatos: CR 4.1(d)(iv) nustato sąlygas, tokias kaip paraiškos pateikimas per 28 dienas po leidimo galiojimo pabaigos ir sėkmingas jos patvirtinimas, laikotarpiu be leidimo iki 2016 m. lapkričio 24 d. Senos bylos turi būti nagrinėjamos pagal atitinkamas datas, o joks nustatytas dienų skaičius negali būti visuotinė garantija.

Jei taikomos išimtys, atskaičiavus pertrauką, laikotarpiai vis tiek gali būti sujungti; tačiau leistino buvimo laiko viršijimas, kai netaikoma jokia išimtis, nutraukia nepertraukiamą gyvenimą, ir vien papildomai prabuvus lygiai tiek pat dienų šio nepertraukiamumo atkurti negalima.

Ar tą tuščią laikotarpį pandemijos metu taip pat reikia visiškai atskaityti?

Pandemijos įrašuose būtina atskirti politikos pavadinimus. 2020 m. sausio 24 d. – liepos 31 d. taikyta „Coronavirus Extension Concession“ (pandemijos leidimo pratęsimo tvarka) pratęsė leidimą asmenims, atitinkantiems reikalavimus; vėlesnis 2020 m. rugpjūčio 1–31 d. lengvatinis laikotarpis: laikas, atitinkantis CR 4.1(d)(v) reikalavimus, pagal CR 4.3 pripažįstamas kaip teisėtas buvimo Jungtinėje Karalystėje laikas ir gali būti įskaičiuotas. Tarp sąlygų – leidimo turėjimas iškart prieš šį laikotarpį, kai leidimas negaliojo. Vien to, kad asmuo tuo metu buvo Jungtinėje Karalystėje, nepakanka, kad visas pandemijos laikotarpis būtų įtrauktas į tinkamumo laikotarpį; tikrinant duomenis, pradinio leidimo galiojimo pabaigos data turi būti susieta su politikos aprėpties laikotarpiu.

„Exceptional Assurance“ (išimtinis patikinimas), suteiktas 2020 m. rugsėjo 1 d. – 2023 m. vasario 28 d. laikotarpiu, nedidina nuolatinio leidimo gyventi statusui įgyti reikalingo kvalifikacinio laikotarpio.

Home Office specialiosios pandemijos gairės aiškiai nurodo: ypatinga garantija suteikti apsaugą nurodytu laikotarpiu savaime nesuteikia leidimo gyventi. Laikotarpis, kuriam taikoma ši tvarka, gali nenutraukti nepertraukiamo gyvenimo, tačiau vis tiek turi būti atimamas iš kaupiamojo laikotarpio. Ar saugomas leidimo pratęsimo pranešimas, ar ypatingos garantijos pranešimas, pakeis skaičiavimo rezultatą; tvarkant dokumentus reikia išsaugoti visą pranešimą, patvirtintas pradžios ir pabaigos datas, taip pat ankstesnius ir vėlesnius leidimų įrašus. Vien skrydžių atšaukimo dokumentai negali pakeisti patikrinimo, kuri tvarka iš tikrųjų taikoma asmeniui, taip pat vienu pranešimu negalima apimti kitų nepatvirtintų mėnesių.

Jungtinės Karalystės vizų seni įrašai neišsamūs, nuo ko pradėti ieškoti?

Siūlau sudaryti laiko juostą, kiekvieną tuščią laikotarpį išskiriant į atskirą eilutę, išsaugant failų pavadinimus ir paraiškų numerius, kad vėliau būtų lengviau atsekti.

Laiko juostoje turi būti nurodytos bent jau pradinio leidimo galiojimo pabaigos data, galiojančio prašymo pateikimo data, naujojo leidimo įsigaliojimo data ir tai, ar tarp jų buvo taikomas 3C skyriaus pratęsimas. Vėliau prie atitinkamų etapų pridėkite pateikimo kvitą, sprendimo laišką ir medžiagą, paaiškinančią vėlavimo priežastis; jei buvo atsisakyta išduoti leidimą, pateiktas prašymas peržiūrėti ar sprendimas atšauktas, taip pat turėtų būti įtraukti atitinkami pranešimai. Kiekvienam laikotarpiui, kai nebuvo leidimo, aiškiai nurodykite, „kiek dienų neįskaičiuojama“ ir „pagal kurią nuostatą vis tiek išlaikomas tęstinumas“. Tai yra tvarkymo metodas, teisinio vertinimo negalima atlikti vien tik užpildant išimties numerį lentelėje. Kai sprendimo laiške aiškiai nenurodyta, kaip elgtis su leidimo galiojimo viršijimo atvejais, būtina patikrinti tų metų visus prašymus ir nagrinėjimo įrašus, kad savo spėjimai nebūtų pateikiami kaip jau patvirtintos išvados.

Kaip tvarkyti pradelstas senas bylas, taip pat nustatyti oficialūs patikros reikalavimai.

Gairėse „Nepertraukiamas gyvenimas“ skyriuje „Kaip nustatyti buvimą šalyje viršijus nustatytą laiką“ reikalaujama, kad bylas nagrinėjantys pareigūnai patikrintų ankstesnes bylas ir patvirtintų, ar anksčiau buvimas šalyje viršijus nustatytą laiką buvo pripažintas išimtimi. Nesant dokumentų, galima pateikti Home Office asmens duomenų prieigos užklausą, kad būtų gautos paraiškos ir sprendimo priėmimo datos, konkretūs sprendimo laiškai arba susiję dokumentai, ir nurodyti reikalingų įrašų apimtį. Oficialiosiose asmens duomenų prieigos instrukcijose tokios užklausos yra leidžiamos. Gavus dokumentus, vis tiek reikia pačiam arba pasitelkus specialistus įvertinti atitiktį reikalavimams; gauti duomenys naudojami laiko juostai atkurti ir jie tiesiogiai nepateikia išvados, kad „galima teikti paraišką dėl leidimo nuolat gyventi“.

Atlikus skaičiavimus, taip pat reikia patikrinti, ar naujoji galiojimo pabaigos data patenka į esamos licencijos galiojimo laikotarpį. Jei licencija baigia galioti anksčiau, reikia atskirai įvertinti licencijos atnaujinimo tvarką, o ne tiesiog pridėti dienų prie atgalinės atskaitos.

Šis tekstas skirtas tik informacijai, dėl konkrečių klausimų kreipkitės į licencijuotą advokatą.
[Duomenų šaltinis] Home Office Galiojančių „Imigracijos taisyklių“ ilgojo gyvenimo priedas; „Nepertraukamas gyvenimas“ – nepertraukamo gyvenimo bylų nagrinėjimo gairės; „Ilgas gyvenimas“ – ilgojo gyvenimo bylų nagrinėjimo gairės. Abi bylų nagrinėjimo gairės buvo patikrintos pagal 2026 m. spalio 8 d. atnaujintą versiją.

Home Office „Ilgojo gyvenimo“ gairių originalus tekstas:
„Neįskaitomi buvimo termino viršijimo laikotarpiai nenutraukia nepertraukiamo gyvenimo, tačiau neįskaičiuojami į 10 metų kvalifikacinį laikotarpį.“
Buvimo termino viršijimas, atitinkantis neįskaitymo sąlygas, nenutraukia nepertraukiamo gyvenimo, tačiau neįskaičiuojamas į 10 metų kvalifikacinį laikotarpį.

Spręsti JK teisinį reikalą? JustiScript gali padėti