Lasketaanko 10 vuoden Britannian pysyvä oleskelulupa oleskeluajan ylittämiseksi? Miten päätöksen odotusaika lasketaan?

Nykyisissä maahanmuuttosäännöissä pitkän oleskelun liitteessä LR 11.2 todetaan: ”Seuraavia jaksoja ei lasketa Long Residence:n edellyttämään määräaikaan:” (seuraavia jaksoja ei lasketa pitkän oleskelun edellyttämään määräaikaan), ja luettelossa mainitaan myös luvattomat oleskelujaksot, jotka kuuluvat määräajan ylittämistä koskevan poikkeuksen piiriin.

Jos oleskeluluvan jatkamishakemus on aiemmin jätetty myöhässä, mutta se on myöhemmin hyväksytty, tämä säännös vaikuttaa silti 10 vuoden pitkäaikaisen oleskelun vaatimusten täyttymispäivään. Laskelmissa on selvitettävä tarkasti: kuinka kauan oleskeluluvaton jakso kesti ja voidaanko tähän katkokseen soveltaa jatkuvan oleskelun poikkeusta.

Voidaanko oleskeluajan ylittäminen silti laskea mukaan 10 vuoden pysyvään oleskelulupaan?

Tavallista oleskeluluvan ylittämistä (overstay) ei voida laskea mukaan. Pitkän oleskelun liitteen LR 11.1 edellyttää kymmenen vuoden laillista oleskelua; LR 11.2(b)–(d) luokittelevat aiemmat oleskeluluvan ylitykset ja poikkeuksen piiriin kuuluvat nykyiset oleskeluluvan ylitykset ajanjaksoiksi, joita ei lasketa mukaan. "Huomiotta jättäminen" (disregarded) tarkoittaa, että edellytykset täyttävä oleskeluluvan ylitys ei katkaise yhtäjaksoista oleskelua eikä lisää laskettavissa olevaa oleskeluaikaa. Vastaavat maahanmuuttosääntöjen yhtäjaksoista oleskelua koskevan liitteen CR 4.1(d)(i) ja CR 4.2 on luettava yhdessä: ensin mainittu määrittää jatkuvuusehdot, jälkimmäinen sulkee pois luvattomat päivät. Pandemia-aikana on myös erityisjärjestelyjä, jotka on lueteltu erikseen jäljempänä.

Siksi täydet 10 kalenterivuotta Yhdistyneessä kuningaskunnassa asumista ei välttämättä riitä täyttämään 10 vuoden kelpoisuusaikaa.

Vain 10 päivää myöhässä, miksi vähennetään yli puolen vuoden edestä?

Home Office:n 8. lokakuuta 2026 päivittämä "Continuous residence" -ohjeistus sisältää osiossa "Overstaying exceptions" virallisen laskentoesimerkin: Hakijalla oli aiemmin kolmen vuoden oleskelulupa, ja hän jätti hakemuksen kymmenen päivää sen umpeuduttua. Myöhästymiselle oli hyväksyttävä, hakijasta riippumaton syy, mikä täyttää oleskeluluvan umpeutumisen jälkeisen poikkeuksen ehdot. Käsittely kesti kuusi kuukautta, minkä jälkeen myönnettiin uusi kolmen vuoden lupa. Kun molemmat luvat on käytetty kokonaan, kertyväksi ajaksi voidaan laskea kuusi vuotta. Väliin jäävä kymmenen päivää ja kuusi kuukautta eivät katkaise jatkuvuutta, mutta koko tätä jaksoa ei kuitenkaan lasketa mukaan vaatimusten täyttymisaikaan. Vähennys ulottuu uuden luvan myöntämiseen asti, eikä voida laskea vain kymmentä päivää ennen hakemuksen jättämistä. Tämä on myös syy siihen, miksi vanhoja asiakirjoja tarkistettaessa sekä myöntöpäätös että hakemuksen vastaanottokuitti on otettava esiin yhdessä.

Näkemykseni on: Niille, joiden on vahvistettu olevan oikeutettuja oleskeluajan ylittämisen poikkeukseen, prioriteettipäivämäärästä on vähennettävä koko luvattoman oleskelun aika; pelkkä hakemuksen jättöpäivän siirtäminen eteenpäin muutaman myöhästymispäivän verran ei riitä.

Ajallaan jätetyn hakemuksen odotusaika on laskettava erikseen. Vuoden 1971 maahanmuuttolain 3C §:n ja Home Office oheisohjeiden mukaisesti, jos maassa oleskeleva henkilö jättää voimassa olevalla oleskeluluvallaan voimassa olevan jatko- tai muuttamishakemuksen ja alkuperäinen oleskelulupa umpeutuessaan on vielä käsiteltävänä, oleskelulupaa jatketaan lain nojalla edellytysten täyttyessä. Jos alkuperäinen oleskelulupa kuuluu laskettaviin luokkiin, tämä jatkoaika voidaan laskea mukaan. Tavallisilla myöhässä jätetyillä uusilla hakemuksilla ei ole samaa automaattista jatkovaikutusta, eikä pelkkä myöhempi myöntäminen voi takautuvasti muuttaa odotusaikaa lailliseksi oleskeluksi. Vaikka molemmissa asiakirjoissa luettaisiin "odottaa käsittelyä 6 kuukautta", laskentatulokset voivat silti olla erilaiset.

Voiko edellisen ja seuraavan osan vielä yhdistää?

Jotta voidaan selvittää, voidaanko edeltävä ja jälkevä jakso yhdistää, ja määrittää sovellettavat poikkeusehdot, pelkkä aiempi sopimuksen uusiminen ei riitä laskelman laatimiseen.

Myöhemmin hyväksyttyjen maassa tehtyjen myöhästyneiden hakemusten osalta CR 4.1(d)(i) edellyttää Part Suitability -osan mukaista määräajan ylittävää poikkeusta. Yleinen SUI 13.1(a) koskee hakemuksen tekemistä 14 päivän kuluessa alkuperäisen luvan päättymisestä, ja hakemuksen mukana on esitettävä riittävät perustelut siitä, että hakija tai hänen edustajansa ei voinut vaikuttaa olosuhteisiin, jotka estivät hakemuksen toimittamisen määräajassa, minkä asian käsittelijä arvioi hyväksyttäväksi. Henkilöihin, jotka ovat aiemmin hakeneet määräajassa mutta joille on myöhemmin hylätty tai jotka ovat käyneet läpi muita menettelyjä, voidaan soveltaa SUI 13.1(b):n mukaisia muita ehtoja, jolloin on tarkistettava koko menettelyaineisto. Aiempiin historiallisiin katkoksiin sovelletaan erillisiä määräyksiä: CR 4.1(d)(iv) asettaa ehtoja luvattomalle jaksolle ennen 24. marraskuuta 2016, mukaan lukien hakemuksen toimittaminen 28 päivän kuluessa luvan päättymisestä ja sen onnistunut hyväksyminen. Vanhat asiakirjat on tarkistettava vastaavien päivämäärien mukaisesti, eikä mikään tietty päivien määrä voi toimia yleisenä takeena.

Poikkeusten soveltuessa katkokset voidaan vähentää, jolloin asuminen voidaan edelleen katsoa yhtäjaksoiseksi; oleskeluajan ylittäminen, joka ei kuulu minkään sovellettavan poikkeuksen piiriin, katkaisee yhtäjaksoisen asumisen, eikä pelkkä yhtä monen päivän lisäoleskelu korjaa tilannetta.

Vähennetäänkö myös pandemian aikainen tyhjä jakso kokonaan?

Pandemiarekisterissä on erotettava toisistaan eri politiikkatoimien nimet. 24.1.2020–31.7.2020 voimassa ollut Coronavirus Extension Concession (pandemian aikainen oleskeluluvan pidennysohjelma) jatkoi oleskelulupaa ehdot täyttäville; sitä seuranneen 1.–31.8.2020 olleen armaoajan aikana CR 4.1(d)(v) -vaatimukset täyttävä aika katsotaan CR 4.3:n mukaisesti lailliseksi oleskeluksi Isossa-Britanniassa ja se voidaan laskea mukaan. Ehtoihin kuuluu, että henkilöllä on ollut voimassa oleva oleskelulupa välittömästi ennen tätä luvatonta kautta. Koko pandemian aikaa ei voida lisätä kelpoisuuskauteen pelkästään sillä perusteella, että henkilö oleskeli tuolloin Isossa-Britanniassa; haettaessa on yhdistettävä alkuperäinen oleskeluluvan päättymispäivä politiikkatoimen kattamaan ajanjaksoon.

1.9.2020–28.2.2023 välisenä aikana myönnetty Exceptional Assurance ei pidennä pysyvän oleskeluluvan edellyttämää kelpoisuusaikaa.

Home Office:n pandemian erityisohjeissa todetaan selkeästi: erityistakuu suojan tarjoamisesta määrätyn ajanjakson aikana ei itsessään myönnä oleskelulupaa. Tämän järjestelyn piiriin kuuluvat jaksot eivät välttämättä katkaise yhtäjaksoista asumista, mutta ne on silti vähennettävä kertyvästä ajasta. Sillä, onko tallennettu asiakirja luvan jatkamista koskeva ilmoitus vai erityistakuuta koskeva ilmoitus, on vaikutusta laskelman tulokseen; aineistoa järjestettäessä on säilytettävä täydellinen ilmoitus, hyväksytyt alku- ja loppupäivämäärät sekä edeltävät ja seuraavat lupatiedot. Pelkät lennon peruuttamista koskevat asiakirjat eivät voi korvata sen todentamista, mitä järjestelyä henkilöön tosiasiallisesti sovelletaan, eikä yhdellä ilmoituksella voida kattaa muita hyväksymättömiä kuukausia.

Britannian viisumien vanhat tiedot ovat puutteelliset, mistä niiden selvittämisen kannattaa aloittaa?

Ehdotan aikajanan laatimista, jossa jokainen tyhjä jakso listataan erikseen sekä tiedostonimet ja hakemusnumerot säilytetään, jotta niihin on helppo palata myöhemmin.

Aikajanalla on vähintään mainittava alkuperäisen luvan päättymispäivä, voimassa olevan hakemuksen jättöpäivä, uuden luvan voimaantulopäivä sekä se, onko näiden välillä 3C §:n mukaista jatkoa. Tämän jälkeen jättökuitti, päätöskirje ja myöhästyneen jättämisen syyn selittävä aineisto on sijoitettava vastaaviin kohtiin; mikäli kyseessä on hylkäys, uudelleenkäsittely tai päätöksen peruuttaminen, myös asiaa koskevat ilmoitukset on lisättävä. Jokaiselle luvattomalle ajanjaksolle on erikseen kirjattava "kuinka monta päivää ei lasketa mukaan" ja "minkä pykälän nojalla jatkuvuus voidaan silti säilyttää". Tämä on jäsentelymenetelmä, eikä oikeudellista arviota voida tehdä pelkästään merkitsemällä poikkeusnumero taulukkoon. Mikäli päätöskirjeessä ei nimenomaisesti mainita, miten määräajan ylitys käsitellään, on tarkistettava kyseisen vuoden täydellinen hakemus- ja käsittelyhistoria, jotta omia oletuksia ei merkitä vahvistetuiksi päätelmiksi.

Myös vanhojen tapausten osalta on olemassa viralliset tarkistusvaatimukset määräaikojen ylitysten käsittelyyn.

"Continuous residence" -ohjeistuksen "How to identify overstaying" -osiossa edellytetään, että tapauksenkäsittelijät tarkistavat aiemmat tapaukset varmistaakseen, onko oleskeluajan ylitys aiemmin hyväksytty poikkeustapauksena. Asiakirjojen puuttuessa Home Office:lle voidaan esittää Subject Access Request (henkilötietojen tarkastuspyyntö), jossa pyydetään hakemus- ja päätöspäivämääriä, tiettyjä päätöskirjeitä tai asiaan liittyviä asiakirjoja ja jossa yksilöidään tarvittavien tietueiden laajuus. Viralliset henkilötietojen tarkastamista koskevat ohjeet sallivat tällaiset pyynnöt. Asiakirjat saatuaan kelpoisuus on edelleen arvioitava itse tai ammattilaisen avustuksella; tietojen tarkastuksen tuloksia käytetään aikajanan selvittämiseen, eikä niistä suoraan seuraa päätelmää siitä, että "pysyvää oleskelulupaa voidaan hakea".

Laskelman jälkeen on vielä tarkistettava: osuuko uusi päättymispäivä nykyisen lisenssin voimassaoloajalle. Jos lisenssi päättyy ensin, uusimisjärjestelyt on arvioitava erikseen, eikä lähtölaskentaan voi vain lisätä päiviä.

Tämä teksti on tarkoitettu ainoastaan tiedoksi. Yksittäisissä kysymyksissä kääntykää luvan saaneen asianajajan puoleen.
[Lähdetiedot] Home Office Nykyisten "Immigration Rules" -sääntöjen pitkän oleskelun liite; "Continuous residence" -ohjeet jatkuvan oleskelun käsittelyyn; "Long residence" -ohjeet pitkän oleskelun käsittelyyn. Molemmat käsittelyohjeet on tarkistettu 8. lokakuuta 2026 päivitetyn version mukaisesti.

Home Office "Long residence" -ohjeen alkuperäisteksti:
"Huomiotta jätetyt oleskeluajan ylittävät jaksot eivät katkaise yhtäjaksoista oleskelua, mutta niitä ei lasketa mukaan 10 vuoden kelpoisuuskauteen."
Huomiotta jättämisen edellytykset täyttävä oleskeluajan ylitys ei katkaise yhtäjaksoista oleskelua, mutta sitä ei lasketa 10 vuoden kelpoisuuskauteen.

Käsitteletkö Yhdistyneen kuningaskunnan lakiasiaa? (0)) voi auttaa