Kan 10 års permanent opholdstilladelse i Storbritannien betragtes som ulovligt ophold? Hvordan beregnes sagsbehandlingstiden?

I de gældende Immigration Rules, Appendix LR 11.2 om langtidsophold, hedder det: "Følgende perioder medregnes ikke i den kvalificerende periode for Long Residence:" (følgende perioder medregnes ikke i kvalifikationsperioden for langtidsophold), og de opførte punkter omfatter perioder uden opholdstilladelse, der er omfattet af undtagelserne for overstaying.

Hvis der tidligere er indgivet en ansøgning om forlængelse for sent, som dog senere er blevet godkendt, vil denne bestemmelse stadig påvirke datoen for opnåelse af 10 års langtidsophold. Ved beregningen skal det afklares, hvor lang periode der har været uden opholdstilladelse, og om denne periode kan omfattes af undtagelsen for kontinuerligt ophold.

Kan ulovligt ophold stadig medregnes i de 10 år til permanent opholdstilladelse?

Almindelig overstay kan ikke medregnes. Appendix LR, afsnit 11.1, kræver ti års lovligt ophold; LR 11.2(b) til (d) opfører historiske overstays og aktuelle overstays, der er omfattet af undtagelser, som perioder, der ikke kan medregnes. "Disregarded" betyder, at overstays, der opfylder betingelserne, ikke afbryder det kontinuerlige ophold, men de lægges heller ikke til den periode, der kan akkumuleres. De tilsvarende bestemmelser i Immigration Rules, Appendix CR, afsnit 4.1(d)(i) og 4.2, skal læses i sammenhæng: det førstnævnte fastsætter betingelserne for kontinuitet, mens det sidstnævnte udelukker dage uden opholdstilladelse. Der findes desuden særlige ordninger for pandemiperioden, som er anført separat nedenfor.

Derfor kan en kalenderperiode på 10 års bopæl i Storbritannien stadig være utilstrækkelig til at opfylde kravet om 10 års kvalificerende tid.

Kun 10 dage forsinket, hvorfor fratrækkes der så for over et halvt år?

Home Office opdaterede den 8. oktober 2026 retningslinjerne for "Continuous residence" og gav i afsnittet "Overstaying exceptions" et officielt regneeksempel: Ansøgeren havde oprindeligt en treårig opholdstilladelse og indgav ansøgningen ti dage efter udløbet. Den forsinkede indgivelse skyldtes vægtige grunde, som ansøgeren ikke havde kontrol over, og opfyldte dermed undtagelsen for overstay. Der gik seks måneder, før der blev truffet afgørelse, hvorefter ansøgeren fik bevilliget en ny treårig opholdstilladelse. Når begge opholdsperioder er fuldt udnyttet, kan der akkumuleres i alt seks år. De ti dage plus seks måneder imellem vil ikke afbryde kontinuiteten, men hele denne periode medregnes ikke i kvalifikationsperioden. Fradraget strækker sig helt frem til den nye tilladelse er bevilliget, og man kan ikke nøjes med at tælle de ti dage før den forsinkede indgivelse. Dette er også grunden til, at man ved gennemgang af gamle sager skal finde både godkendelsesmeddelelsen og kvitteringen for indgivelse frem sammen.

Min vurdering er: For personer, der er bekræftet berettiget til undtagelsen for overstay, skal der i prioritetsdatoen fratrækkes hele perioden uden opholdstilladelse; det er ikke tilstrækkeligt blot at rykke indgivelsesdatoen frem med de få dage, som indgivelsen var forsinket.

Ventetiden for rettidige indgivelser skal beregnes særskilt. I henhold til section 3C i Immigration Act 1971 og de tilhørende retningslinjer Home Office forlænges tilladelsen lovligt, hvis der indgives en gyldig ansøgning om forlængelse eller ændring, mens indehaveren opholder sig i landet med en gyldig tilladelse, og den oprindelige tilladelse udløber, mens afgørelsen stadig afventes, forudsat at betingelserne er opfyldt. Hvis den oprindelige tilladelse tilhører en kategori, der kan medregnes, kan denne forlængede periode medregnes. Normale nye ansøgninger, der indgives for sent, har ikke samme automatiske forlængelseseffekt, og selv hvis de senere godkendes, kan ventetiden ikke tilbagevirkende anerkendes som lovligt ophold. Selv hvis to sagsdokumenter begge angiver "afventer afgørelse i seks måneder", kan resultatet af beregningen stadig variere.

Kan de to afsnit før og efter stadig sættes sammen?

For at afgøre, om der kan skabes kontinuitet, og for at identificere de relevante undtagelsesbestemmelser, er det ikke tilstrækkeligt udelukkende at henvise til en tidligere forlængelse for at kunne gennemføre opgørelsen.

For senere godkendte indenlandske ansøgninger indsendt efter fristen kræver CR 4.1(d)(i), at undtagelsen for overskridelse af fristen i Part Suitability er opfyldt. Den almindelige SUI 13.1(a) vedrører indgivelse af ansøgning inden for 14 dage efter udløbet af den oprindelige tilladelse, hvor der sammen med ansøgningen skal gives en fyldestgørende begrundelse for omstændigheder, som ansøgeren eller repræsentanten ikke havde kontrol over, og som forhindrede rettidig indgivelse, hvorefter sagsbehandleren tager stilling til, om dette kan accepteres. Personer, der har ansøgt rettidigt og efterfølgende har været igennem et afslag eller andre procedurer, kan desuden være omfattet af et andet sæt betingelser i henhold til SUI 13.1(b), hvilket kræver gennemgang af den fulde sagsprotokol. For tidligere historiske huller gælder der særskilte bestemmelser: CR 4.1(d)(iv) fastsætter for perioder uden tilladelse før den 24. november 2016 betingelser som f.eks. indgivelse inden for 28 dage efter udløb og efterfølgende godkendelse. Ældre sager skal vurderes ud fra de respektive datoer, og et bestemt antal dage kan ikke fungere som en universel garanti.

Hvis undtagelserne finder anvendelse, kan perioderne stadig sammenkædes efter fradrag af eventuelle tomrum; overophold, der ikke er omfattet af nogen gældende undtagelse, afbryder det sammenhængende ophold, hvilket ikke kan afhjælpes ved blot at forlænge opholdet med et tilsvarende antal dage.

Skal den tomme periode under pandemien også trækkes helt fra?

Pandemiregistreringer skal differentieres efter politiknavn. Coronavirus Extension Concession (ordningen om forlængelse af opholdstilladelse under pandemien) fra den 24. januar til den 31. juli 2020 forlænger opholdstilladelsen for berettigede personer; den efterfølgende henstandsperiode fra den 1. til den 31. august 2020, hvor den tid, der opfylder kravene i CR 4.1(d)(v), i henhold til CR 4.3 anerkendes som lovligt ophold i Storbritannien, kan medregnes. Betingelserne omfatter, at man skal have haft en opholdstilladelse umiddelbart forud for denne periode uden tilladelse. Man kan ikke blot medregne hele pandemiperioden til kvalifikationsperioden alene fordi, personen opholdt sig i Storbritannien på det pågældende tidspunkt; ved forespørgsler skal den oprindelige udløbsdato for opholdstilladelsen afstemmes med politikdækningsperioden.

Exceptional Assurance, der blev udstedt i perioden fra den 1. september 2020 til den 28. februar 2023, øger ikke kvalifikationsperioden for permanent opholdstilladelse.

Home Office's særlige retningslinjer for pandemien fastslår udtrykkeligt: Den særlige garanti for beskyttelse i en angivet periode giver ikke i sig selv opholdstilladelse. Perioder, der er omfattet af denne ordning, afbryder muligvis ikke det sammenhængende ophold, men skal stadig trækkes fra den tid, der kan medregnes. Om det gemte dokument er en meddelelse om forlængelse af tilladelse eller en meddelelse om særlig garanti, vil ændre beregningsresultatet; ved arkivering bør den fuldstændige meddelelse, de godkendte start- og slutdatoer samt tilladelsesregistre forud for og efterfølgende opbevares. Alene dokumentation for aflyste flyvninger kan ikke erstatte verificeringen af, hvilken ordning der præcist finder anvendelse på den pågældende person, og en enkelt meddelelse kan heller ikke bruges til at dække andre måneder, der ikke er godkendt.

Ufuldstændige gamle visumposter for Storbritannien – hvor begynder man at lede?

Jeg foreslår, at vi opretter en tidslinje, hvor hvert tomt interval anføres for sig, og hvor filnavne og ansøgningsnumre bevares for at lette senere opslag.

Tidslinjen skal som minimum angive den oprindelige tillads udløbsdato, datoen for indgivelse af den gyldige ansøgning, den nye tillads ikrafttrædelsesdato samt spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger en section 3C-forlængelse i mellemtiden. Derefter placeres kvittering for indgivelse, afgørelsesbrev og materiale til forklaring af årsagen til forsinket indgivelse ved de tilsvarende punkter; hvis der er tale om afslag, revurdering eller tilbagetrækning af afgørelsen, skal de relevante meddelelser også medtages. For hver periode uden tilladelse skal det tydeligt angives, "hvor mange dage der ikke medregnes", og "hvilken bestemmelse der stadig muliggør kontinuitet". Dette er en organiseringsmetode, og den juridiske vurdering kan ikke fuldføres blot ved at udfylde undtagelsesnummeret i tabellen. Når afgørelsesbrevet ikke udtrykkeligt angiver, hvordan overskridelse af fristen skal håndteres, skal de fuldstændige ansøgnings- og sagsbehandlingsregistre for det pågældende år kontrolleres for at undgå at nedskrive egne formodninger som allerede bekræftede konklusioner.

Håndteringen af forsinkelser i ældre sager er også underlagt formelle undersøgelseskrav.

Afsnittet "How to identify overstaying" i vejledningen "Continuous residence" kræver, at sagsbehandlere gennemgår tidligere sager for at bekræfte, om overskridelse af opholdsperioden tidligere er blevet anerkendt som en undtagelse. Hvis dokumenter mangler, kan der indgives en Subject Access Request (anmodning om indsigt i personoplysninger) til Home Office for at anmode om ansøgnings- og afgørelsesdatoer, specifikke afgørelsesbreve eller relevante sagsakter, og der skal angives, hvilke optegnelser der er behov for. De officielle retningslinjer for indsigt i personoplysninger tillader denne type anmodninger. Når sagsakterne er modtaget, skal berettigelsen stadig vurderes enten selv eller af en fagperson; resultaterne af indsigten bruges til at rekonstruere tidslinjen og fører ikke direkte til konklusionen om, at "der kan ansøges om permanent opholdstilladelse".

Efter beregningen skal det desuden kontrolleres, om den nye udløbsdato falder inden for licensens gyldighedsperiode. Hvis licensen udløber først, skal der foretages en særskilt vurdering af forlængelsesordningen, og man kan ikke blot tilføje dage til nedtællingen.

Denne tekst er kun til orientering. For konkrete spørgsmål bør du rådføre dig med en autoriseret advokat.
[Datakilde] Home Office Det gældende tillæg om langtidsophold i "Immigration Rules"; retningslinjerne for sagsbehandling af "Continuous residence"; retningslinjerne for sagsbehandling af "Long residence". Begge sæt sagsbehandlingsretningslinjer er kontrolleret op mod den opdaterede version fra 8. oktober 2026.

Home Office Originaltekst til retningslinjerne for "Long residence":
"Perioder med ulovligt ophold, der ses bort fra, afbryder ikke det sammenhængende ophold, men tæller ikke med i den 10-årige kvalifikationsperiode."
Perioder med ulovligt ophold, der opfylder betingelserne for at blive set bort fra, afbryder ikke det sammenhængende ophold, men medregnes ikke i den 10-årige kvalifikationsperiode.

Beskæftiger du dig med et juridisk spørgsmål i Storbritannien? JustiScript kan hjælpe