Može li se 10 godina britanskog stalnog boravka smatrati prekoračenjem boravka? Kako se računa vrijeme čekanja na odobrenje?

Trenutna Imigracijska pravila, Dodatak LR 11.2 za dugoročni boravak, navode: "Sljedeća razdoblja neće se uračunavati u kvalifikacijsko razdoblje za Long Residence:" (sljedeća razdoblja ne uračunavaju se u kvalifikacijsko razdoblje za dugoročni boravak), pri čemu navedene stavke uključuju razdoblja bez dozvole koja ispunjavaju uvjete za iznimku zbog prekoračenja.

Ako ste ikada kasnili s podnošenjem zahtjeva za obnovu dozvole, a on je kasnije ipak uspješno odobren, ovo pravilo i dalje će utjecati na datum ispunjenja uvjeta za desetogodišnji dugoročni boravak. Prilikom izračuna potrebno je točno utvrditi: koliko je dugo trajalo razdoblje bez valjane dozvole te može li se za to razdoblje prekida primijeniti iznimka za kontinuirani boravak.

Može li se prekoračenje boravka uračunati u 10 godina za stalni boravak?

Uobičajeno prekoračenje boravka (overstay) ne može se uračunati. Dodatak LR 11.1 o dugom boravku zahtijeva deset godina zakonitog boravka; LR 11.2(b) do (d) navode povijesna prekoračenja boravka i trenutna prekoračenja na koja se primjenjuju iznimke kao vrijeme koje se ne uračunava. "Zanemareno" (disregarded) znači da kvalificirana prekoračenja boravka ne prekidaju kontinuirani boravak, ali se ne dodaju u godine koje se mogu zbrajati. Odgovarajući Dodatak CR 4.1(d)(i) i CR 4.2 o kontinuiranom boravku iz Imigracijskih pravila moraju se tumačiti zajedno: prvi propisuje uvjete povezivanja, a drugi isključuje dane bez odobrenja. Za vrijeme pandemije uvedeni su i posebni aranžmani, koji su navedeni zasebno u nastavku.

Stoga, čak i ako kalendarsko vrijeme provedeno u Ujedinjenom Kraljevstvu iznosi punih 10 godina, ono i dalje može biti kraće od 10 godina kvalificiranog vremena.

Samo sam 10 dana kasnio s uplatom, zašto mi se odbija više od pola godine?

U smjernicama za "Continuous residence" koje je Home Office ažurirao 8. listopada 2026., u odjeljku "Overstaying exceptions" naveden je službeni izračun: podnositelj zahtjeva imao je prethodnu dozvolu od tri godine, a zahtjev je podnio deset dana nakon isteka; kašnjenje je imalo opravdane razloge izvan njegove kontrole, što ispunjava uvjete za iznimku zbog prekoračenja boravka; nakon šest mjeseci čekanja na odluku, odobrena mu je nova dozvola od tri godine. Nakon što se u potpunosti iskoriste obje dozvole, može se zbrojiti ukupno šest godina. Razdoblje od deset dana plus šest mjeseci koje se nalazi između neće prekinuti kontinuitet, ali se u cijelosti neće uračunati u razdoblje kvalifikacije. Raspon isključivanja proteže se sve do odobrenja nove dozvole, stoga se ne mogu uračunati samo ona deset dana prije naknadnog podnošenja zahtjeva. To je ujedno i razlog zašto prilikom provjere starih dosjea obavijest o odobrenju i potvrda o predaji moraju biti pronađene zajedno.

Moj je sud da za osobe za koje je potvrđeno da se na njih primjenjuje iznimka zbog prekoračenja boravka, iz datuma prioriteta treba oduzeti cijelo razdoblje boravka bez odobrenja, pri čemu nije dovoljno samo pomaknuti datum podnošenja unatrag za onoliko dana koliko je podnošenje kasnilo.

Razdoblje čekanja za prijave podnesene na vrijeme mora se računati zasebno. Sukladno odjeljku 3C Zakona o imigraciji iz 1971. i pratećim smjernicama Home Office, podnošenje valjane prijave za produljenje ili izmjenu dok se boravi u zemlji s valjanom dozvolom, pri čemu izvorna dozvola istekne dok je odluka o prijavi još na čekanju, dozvola se po zakonu produljuje ako su ispunjeni uvjeti. Ako izvorna dozvola pripada kategoriji koja se može uračunati, ovo produljeno razdoblje može se uračunati. Uobičajene zakasnele nove prijave nemaju isti učinak automatskog produljenja, a činjenica da se naknadno odobre ne može retroaktivno priznati razdoblje čekanja kao zakoniti boravak. Čak i ako oba dosjea navode "čeka se odobrenje šest mjeseci", rezultati izračuna i dalje mogu biti različiti.

Mogu li se prednji i stražnji dio još uvijek spojiti?

Kako bi se utvrdilo je li moguće osigurati kontinuitet između prethodnog i naknadnog razdoblja te pronaći primjenjive odredbe o iznimkama, činjenica da je prethodno odobreno produljenje sama po sebi nije dovoljna za dovršetak obračuna.

Za naknadno odobrene kasne prijave podnesene u tuzemstvu, CR 4.1(d)(i) zahtijeva ispunjavanje iznimke za prekoračenje roka iz dijela Part Suitability. Uobičajeni SUI 13.1(a) odnosi se na podnošenje prijave u roku od 14 dana nakon isteka izvorne dozvole, uz navođenje dovoljnih razloga koji su izvan kontrole podnositelja ili predstavnika, a koji su doveli do nemogućnosti pravovremenog podnošenja, o čemu službena osoba za predmet odlučuje hoće li ih prihvatiti. Osobe koje su pravovremeno podnijele zahtjev, a nakon toga su prošle kroz odbijanje ili druge postupke, mogu biti podložne i drugom skupu uvjeta prema SUI 13.1(b), što zahtijeva provjeru cjelokupne proceduralne dokumentacije. Za ranija povijesna razdoblja bez pokrića postoje posebne odredbe: CR 4.1(d)(iv) za razdoblje bez dozvole prije 24. studenoga 2016. propisuje uvjete poput podnošenja u roku od 28 dana nakon isteka i uspješnog odobrenja. Stari predmeti moraju se pregledavati prema odgovarajućim datumima, a određeni broj dana ne može predstavljati univerzalno jamstvo.

Ako se primjenjuju iznimke, nakon oduzimanja razdoblja bez boravka, razdoblja se i dalje mogu nadovezivati; prekoračenje boravka koje ne ispunjava uvjete nijedne primjenjive iznimke prekida neprekidni boravak, a jednostavno produljenje boravka za isti broj dana ne može ispraviti taj prekid.

Treba li i to prazno razdoblje tijekom pandemije u potpunosti odbiti?

Evidencija o pandemiji mora razlikovati nazive politika. Coronavirus Extension Concession (Program produljenja dozvole zbog pandemije) od 24. siječnja do 31. srpnja 2020. produljuje dozvolu za one koji ispunjavaju uvjete; naknadno razdoblje odgode od 1. do 31. kolovoza 2020., tijekom kojeg se vrijeme koje ispunjava zahtjeve iz CR 4.1(d)(v) prema CR 4.3 priznaje kao zakonit boravak u Ujedinjenom Kraljevstvu, može se uračunati. Uvjeti uključuju posjedovanje važeće dozvole neposredno prije tog razdoblja bez dozvole. Ne može se jednostavno dodati cijelo razdoblje pandemije u kvalifikacijsko razdoblje samo zato što je osoba u to vrijeme boravila u Ujedinjenom Kraljevstvu; prilikom upita potrebno je uskladiti datum isteka izvorne dozvole s razdobljem obuhvaćenim politikom.

Izvanredno jamstvo dodijeljeno u razdoblju od 1. rujna 2020. do 28. veljače 2023. ne uračunava se u razdoblje potrebno za stjecanje prava na stalni boravak.

Posebne smjernice za pandemiju Home Office izričito navode: posebno jamstvo koje pruža zaštitu za određeno razdoblje samo po sebi ne odobrava dozvolu boravka. Razdoblje obuhvaćeno ovim aranžmanom ne mora prekinuti kontinuirani boravak, ali se i dalje mora oduzeti od vremena koje se može kumulirati. Hoće li se čuvati obavijest o produljenju dozvole ili obavijest o posebnom jamstvu, mijenja rezultat izračuna; prilikom sređivanja treba zadržati potpunu obavijest, odobrene datume početka i završetka te evidenciju prethodnih i kasnijih dozvola. Sama dokumentacija o otkazanim letovima ne može zamijeniti provjeru koji se aranžman točno primjenjuje na pojedinca, niti se jedna obavijest može koristiti za pokrivanje drugih mjeseci koji za njega nisu odobreni.

Stari zapisi o britanskim vizama nisu potpuni – odakle početi s provjerom?

Predlažem izradu vremenske osi, pri čemu bi svaki prazan segment bio naveden zasebno, uz zadržavanje naziva datoteke i broja zahtjeva, radi lakšeg naknadnog pregleda.

Vremenska crta mora navesti barem datum isteka izvorne dozvole, datum podnošenja valjane prijave, datum stupanja na snagu nove dozvole te informaciju postoji li u međuvremenu nastavak prema odjeljku 3C. Nakon toga, na odgovarajuće točke treba postaviti potvrdu o primitku prijave, pismo o odluci i dokumentaciju kojom se objašnjavaju razlozi kašnjenja; u slučaju odbijanja, zahtjeva za preispitivanje ili povlačenja odluke, treba dodati i odgovarajuće obavijesti. Za svako razdoblje bez valjane dozvole potrebno je jasno navesti "koliko se dana ne uračunava" i "na temelju koje se odredbe i dalje može ostvariti kontinuitet". Ovo je metoda sistematizacije; pravna procjena ne može se izvršiti isključivo upisivanjem broja iznimke u tablicu. Kada u pismu o odluci nije izričito navedeno kako postupati u slučaju prekoračenja roka, potrebno je provjeriti cjelokupnu prijavu i evidenciju obrade za dotičnu godinu kako bi se izbjeglo da se vlastite pretpostavke prikažu kao već potvrđeni zaključci.

Postoje i službeni zahtjevi za provjeru u vezi s postupanjem u starim predmetima kada dođe do prekoračenja rokova.

U smjernicama za "Kontinuirani boravak", u odjeljku "Kako prepoznati prekoračenje boravka", od službenika koji vodi predmet zahtijeva se da provjeri povijest predmeta kako bi potvrdio je li prekoračenje boravka prethodno bilo priznato kao iznimka. U slučaju nedostatka dokumentacije, može se uputiti zahtjev za pristup osobnim podacima (Subject Access Request) na Home Office radi dobivanja datuma podnošenja zahtjeva i odluke, specifičnih pisama o odluci ili relevantnih spisa, uz navođenje opsega potrebnih zapisa. Službene upute za pristup osobnim podacima dopuštaju ovakve zahtjeve. Nakon pribavljanja spisa, i dalje je potrebno samostalno ili uz pomoć stručnjaka procijeniti ispunjava li se uvjete; rezultati uvida služe za rekonstrukciju vremenskog slijeda i ne daju izravan zaključak da se "može podnijeti zahtjev za stalni boravak".

Nakon izračuna potrebno je dodatno provjeriti pada li novi datum isteka unutar važećeg razdoblja trenutne licence. Ako licenca prva istekne, potrebno je zasebno procijeniti aranžmane za obnovu, pri čemu se ne smiju samo dodavati dani u odbrojavanje.

Ovaj tekst služi samo u informativne svrhe; za konkretna pitanja obratite se licenciranom odvjetniku.
[Izvori podataka] Home OfficeVažeći Dodatak o dugom boravku "Imigracijskih pravila"; Smjernice za obradu predmeta "Kontinuirani boravak"; Smjernice za obradu predmeta "Dugi boravak". Obje smjernice za obradu predmeta provjerene su prema ažuriranoj verziji od 8. listopada 2026.

Home OfficeIzvorni tekst smjernica za "Dugi boravak":
"Zanemarena razdoblja prekoračenja boravka neće prekinuti kontinuirani boravak, ali se neće uračunati u 10-godišnje kvalifikacijsko razdoblje."
Razdoblja prekoračenja boravka koja ispunjavaju uvjete za zanemarivanje ne prekidaju kontinuirani boravak, ali se ne uračunavaju u 10-godišnje kvalifikacijsko razdoblje.

Suočavanje s pravnim predmetom u UK-u? JustiScript može pomoći