ความแตกต่างระหว่างการอยู่ถาวรและการขอสัญชาติคืออะไร? เส้นทางการเดินทางออกสองปี สิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง และสัญชาติของลูก

ความแตกต่างระหว่างการอยู่อาศัยถาวรและการขอสัญชาติในชีวิตประจำวันนั้นเล็กมากจนไม่คุ้มที่จะจ่ายเงินเพื่อซื้อมาโดยเฉพาะ ข้อเดียวที่คุ้มค่าที่จะเสียค่าใช้จ่าย £1,709 คือหลังจากได้รับสัญชาติแล้ว สถานะนี้จะไม่หมดอายุลงเพราะคุณออกจากประเทศอังกฤษ

นี่คือข้อสรุปของผม ด้านล่างจะแยกตามมาตรา ประเทศอังกฤษได้เขียนไว้ในมาตรา 1 ของพระราชบัญญัติการย้ายถิ่นที่อยู่ปี 1971 (Immigration Act 1971) ซึ่งมีเพียงสองหน้าเท่านั้น ทั้งหมดเกี่ยวกับการมีสิทธิพำนักถาวรและสถานะผู้มีสิทธิ์เป็นพลเมืองอังกฤษถูกจัดอยู่ในข้อความเหล่านั้น

"การเข้าออกอย่างเสรี ไม่มีอุปสรรค" ข้อความนี้ กฎหมายให้กับคนหนึ่งคนเท่านั้น

"ผู้ที่มีสิทธิ์อยู่ในสหราชอาณาจักรตามพระราชบัญญัติการย้ายถิ่นที่ระบุไว้ ควรจะสามารถอาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร รวมทั้งเดินทางเข้าและออกจากราชอาณาจักรโดยไม่มีอุปสรรค ยกเว้นข้อจำกัดที่จำเป็นตามและตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้สิทธิ์ของพวกเขาได้รับการยืนยัน..." (พระราชบัญญัติการย้ายถิ่น 1971 มาตรา 1(1) ข้อความดังกล่าวเขียนไว้เช่นนี้)

ส่วนแรก "free to live in" นี้ ILR สามารถได้รับทั้งหมด หนังสือพิมพ์ GOV.UK เรื่อง "Indefinite leave to remain in the UK: your rights and status" กล่าวอย่างตรงไปตรงมา: การถือครอง ILR ทำให้สามารถอาศัยอยู่ ทำงาน และเรียนต่อได้อย่างไม่มีข้อจำกัด รวมถึงสามารถยื่นขอสวัสดิการได้ (ตามเกณฑ์ habitual residence test) เมื่อผู้ว่าจ้างตรวจสอบสิทธิ์ในการทำงาน ผลลัพธ์ของ ILR และชาวอังกฤษจะเหมือนกันโดยสมบูรณ์: ไม่มีเงื่อนไขและไม่มีวันหมดอายุ สำหรับการเช่าบ้าน สมัครเปิดบัญชีธนาคาร เข้าเรียนโรงเรียนสาธารณะ และลงทะเบียนแพทย์ประจำ ผลลัพธ์ก็เหมือนกันทั้งหมด คนที่เขียนว่า "สามารถทำงาน สามารถเรียนต่อ และสามารถดู NHS" เป็นเหตุผลในการขอสัญชาติ คือกำลังจ่ายเงินซ้ำสำหรับสิ่งที่เขาได้รับแล้ว

ส่วนที่สอง "come and go into and from the United Kingdom without let or hindrance" เริ่มต้นจากที่นี่.

ประธานของประโยคนี้คือบุคคลที่มีสิทธิ์อยู่อาศัย (right of abode) ซึ่งตามมาตรา 2(1)(a) ถูกกำหนดให้เฉพาะกับพลเมืองอังกฤษเท่านั้น ส่วนบุคคลอื่นต้องใช้มาตรา 3(1) ซึ่งจำเป็นต้องมีการอนุญาต (leave) เพื่อเข้าประเทศและอยู่ในประเทศ ILR อยู่ในกลุ่มที่มีระยะเวลาการอนุญาตยาวนานที่สุด แต่ลักษณะยังคงเป็นเพียงการอนุญาต ดังนั้นจึงสามารถถูกยกเลิกได้: หากไม่อยู่ในประเทศอังกฤษต่อเนื่องเป็นเวลาสองปี สถานะการอยู่อาศัยถาวรจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ (EUSS settled status คือห้าปี) บนหน้าเดียวกันกับ GOV.UK ยังมีข้อความที่มักถูกข้ามไป ซึ่งระบุว่าหากถูกส่งกลับออกจากประเทศ ใบอนุญาตการอยู่อาศัยถาวรที่มีอยู่จะหมดอายุไปด้วย ชาวอังกฤษไม่มีข้อกำหนดแบบนี้ แม้ว่าจะออกไปอยู่นอกประเทศเป็นเวลา 20 ปี ก็ยังสามารถกลับเข้าประเทศได้อย่างปกติ

ข้อความในย่อหน้าที่สาม ประโยค except นั้นมีความหมายจริง: แม้แต่ผู้มีสัญชาติ ก็อาจถูกขอให้พิสูจน์สถานะของตนเอง ใบอนุญาตเข้าสู่สัญชาติไม่ได้แปลว่าจะได้หนังสือเดินทางโดยอัตโนมัติ หนังสือเดินทางต้องสมัครแยกและเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ขณะที่พิธีสาบานตน ไม่มีหนังสือเดินทางที่สามารถใช้งานได้ทันทีอยู่ในมือ

ความแตกต่างระหว่างการอยู่อาศัยถาวรและสัญชาติอังกฤษ ถ้าเปิดออกมามีเพียง 4 บรรทัดเท่านั้น

การลงคะแนนเสียงในบรรทัดนี้เป็นสิ่งที่พูดผิดบ่อยที่สุด บุคคลที่มีสถานะ BN(O) ไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าจะได้รับสัญชาติอังกฤษก็สามารถมีสิทธิ์เลือกตั้งได้ : ตามนิยามในมาตรา 37 ของกฎหมายสัญชาติอังกฤษปี 1981 ถือว่าเป็นพลเมืองของเครือจักรภพ ตราบใดที่มีใบอนุญาตอยู่ในประเทศอังกฤษ (เช่น วีซ่า BN(O) หรือ ILR) ก็ถือว่าเป็นพลเมืองของเครือจักรภพที่มีคุณสมบัติตามที่คณะกรรมการเลือกตั้งกล่าวถึง จึงสามารถลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร และการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นได้ ชาวอังกฤษจากประเทศเครือจักรภพ เช่น มาเลเซีย สิงคโปร์ หรืออินเดีย รวมถึงพลเมืองไอร์แลนด์ ก็มีสถานะเดียวกัน แต่ผู้ถือหนังสือเดินทางจีน ILR ไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในทุกระดับเลย - คำตอบสำหรับผู้อ่านแต่ละคนแตกต่างกันไป อย่าลอกแบบผลลัพธ์ของผู้อื่นโดยตรง

เด็กที่เกิดนอกประเทศ คือแถวที่มีค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหาหลังจากนั้นสูงที่สุดในตารางนี้ กรณีที่ได้รับสัญชาติอังกฤษโดยการผ่านการเป็นพลเมือง (naturalization) ถือว่าเป็น "otherwise than by descent" (ไม่ใช่โดยสายเลือด) ตามมาตรา 2(1)(a) บุคคลเหล่านี้ที่เกิดนอกประเทศอังกฤษจะกลายเป็นพลเมืองอังกฤษทันทีในวันเกิด แต่หากพ่อแม่มีเพียง ILR เท่านั้น เด็กที่เกิดนอกประเทศจะไม่ได้รับสิทธิใด ๆ และสามารถเข้าประเทศได้เฉพาะผ่านวีซ่าสำหรับครอบครัวของพ่อแม่ หรือรอจนกว่าครอบครัวจะอยู่ในประเทศอังกฤษครบเงื่อนไขแล้วจึงใช้มาตรา 3(5) เพื่อลงทะเบียน ครอบครัวที่วางแผนจะมีลูกนอกประเทศควรจัดเวลาการขอสัญชาติให้เสร็จก่อนการคลอด จะช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายมากกว่าการแก้ไขปัญหาหลังจากนั้น

อีกเรื่องหนึ่งที่ต้องรวมคำนวณด้วย: กฎหมายสัญชาติปัจจุบันของจีนไม่ได้รับรองสัญชาติสองประเทศ ผู้ที่สมัครเข้าเป็นพลเมืองของประเทศอื่นโดยสมัครใจจะถือว่าสูญเสียสัญชาติจีนโดยอัตโนมัติ; การถือสัญชาติ ILR จะไม่ส่งผลกระทบต่อสัญชาติเดิม ระยะเวลาสองปีที่หมดอายุคำนวณตาม "การออกจากประเทศติดต่อกัน" ไม่ใช่จำนวนวันที่สะสม จำนวนวันที่พำนักเพื่อขอสัญชาตินั้นเป็นระบบแยกต่างหาก อย่าบันทึกในตารางเดียวกัน (เครื่องมือแบบ 永居计算器 สามารถคำนวณจำนวนวันทั้งสองระบบแยกกันได้)

การจดทะเบียนก็จบเรื่องทั้งหมดแล้วหรือเปล่า

ไม่ใช่ทั้งหมด ตามมาตรา 40 ของพระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษปี 1981 ยังคงมีอำนาจในการเพิกถอนสัญชาติ มาตรา 40(3) ครอบคลุมกรณีที่ได้รับสัญชาติโดยการหลอกลวง การให้ข้อมูลเท็จ หรือการปกปิดข้อเท็จจริงที่สำคัญ แนวทางการพิจารณาของกรมภายในคือ "หากข้อเท็จจริงเหล่านี้ทราบในขณะนั้น จะทำให้การอนุมัติถูกเปลี่ยนแปลงหรือไม่" ส่วนมาตรา 40(2) ใช้ในสถานการณ์ที่ร้ายแรงมากเป็นพิเศษ และห้ามไม่ให้ผู้ใดไร้สัญชาติ จำนวนคดีประเภทนี้มีน้อยมาก ผู้สมัครทั่วไปไม่จำเป็นต้องกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้

แต่มีผลลัพธ์หนึ่งที่ควรเขียนให้ชัดเจน: หลังจากคำสั่งเพิกถอนมีผลบังคับใช้ คนจะไม่ได้รับสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรโดยอัตโนมัติ ขณะที่การขอสัญชาติ ใบอนุญาตเดิมถูกแทนที่ด้วยสถานะการเป็นพลเมือง หลังจากถูกเพิกถอน จะกลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมการย้ายถิ่นฐานอีกครั้ง โดยไม่มี leave อยู่ในมือ ดังนั้น การแจ้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรม ภาษี และจำนวนวันที่เดินทางออกในแบบฟอร์มการขอสัญชาติ ไม่ใช่เรื่องเดียวกับการสมัครสถานะผู้อยู่อาศัยถาวร ผลของการมีปัญหาในเอกสารสำหรับสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรคือการปฏิเสธในครั้งนั้น แต่ผลของปัญหาในการแจ้งข้อมูลสำหรับการขอสัญชาติอาจตามมาหลังจากผ่านไปหลายปี

มีสองเรื่องที่ต้องจับตามองในเรื่องเวลา: การหมดอายุของ ILR นั้นเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ โดยไม่มีการแจ้งเตือน และคำว่า "settled" ในบัญชี UKVI ก็จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ; การขอรับสัญชาติจากวันที่ยื่นเอกสารไปจนถึงพิธีสาบานนั้นโดยทั่วไปใช้เวลาเป็นเดือน ๆ และหลังจากได้รับการเชิญก็ยังมีระยะเวลาสามเดือนเพื่อทำพิธี ถ้าหากมีแผนเดินทางออกนอกประเทศอังกฤษเป็นเวลานานภายในสองหรือสามปีข้างหน้า ควรจัดวางเส้นเวลาทั้งสองนี้ให้อยู่เคียงข้างกันอีกครั้งก่อนตัดสินใจว่าจะดำเนินขั้นตอนใดก่อน

บทความนี้เป็นเพียงข้อมูลอ้างอิง สำหรับปัญหาเฉพาะกรุณาปรึกษานักกฎหมายที่มีใบอนุญาต

[แหล่งข้อมูล] legislation.gov.uk/ukpga/1971/77/section/1｜gov.uk/guidance/indefinite-leave-to-remain-in-the-uk-your-rights-and-status｜electoralcommission.org.uk หน้าคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

การจัดการกับเรื่องกฎหมายของสหราชอาณาจักร? JustiScript สามารถช่วยได้