Qual é a diferença entre residência permanente e naturalização? Linha de saída de dois anos, direito de voto e nacionalidade das crianças
A diferença entre residência permanente e naturalização no dia a dia é tão pequena que não vale a pena gastar uma quantia para adquiri-la; o único motivo pelo qual realmente vale a pena pagar os £1.709 é que, após a naturalização, esse status não deixará de valer por você ter saído do Reino Unido.
Essa é minha opinião. Vamos analisar conforme a lei. O Reino Unido escreveu "quem pode permanecer neste país" no artigo 1 da Lei de Imigração de 1971 (Immigration Act 1971), em menos de duas páginas, e toda a diferença entre residência permanente e cidadania britânica está contida nessas poucas frases.
"Entrada e saída livres, sem obstáculos", esta frase é dada apenas a uma pessoa pelo direito
"Todos aqueles que, neste Acto, expressaram ter o direito de residência no Reino Unido, estarão livres para viver no Reino Unido, e para entrar e sair do Reino Unido sem obstáculos, exceto os que possam ser exigidos de acordo com este Acto para permitir a comprovação desse direito..." (Lei de Imigração de 1971, s.1(1), o texto original é assim)
Primeiro parágrafo "free to live in", esta parte ILR é totalmente acessível. O documento "Indefinite leave to remain in the UK: your rights and status" (GOV.UK) é bem direto: com um visto ILR, você pode morar, trabalhar e estudar por tempo indeterminado, e se atender aos requisitos, pode solicitar benefícios (passando pelo teste de residência habitual). Ao realizar a verificação do direito de trabalho, o resultado para ILR e para os britânicos é o mesmo: sem condições e sem data de expiração. Na hora de alugar um imóvel, abrir uma conta bancária, matricular-se em uma escola pública ou registrar-se com um médico de família, também há o mesmo resultado. Pessoas que incluem "pode trabalhar, pode estudar, pode ver NHS" como motivo para cidadania estão pagando novamente por algo que já possuem.
Segundo parágrafo "venha e saia da Grã-Bretanha sem obstáculos", a área de atuação começa aqui.
O sujeito dessa frase é a pessoa que possui o direito de residência, e esse direito, segundo o artigo 2(1)(a), é concedido apenas aos cidadãos britânicos; para as demais pessoas, aplica-se o artigo 3(1), que exige uma autorização (leave) para entrar e permanecer no Reino Unido. ILR pertence à categoria de leave com o período mais longo, mas sua natureza continua sendo uma autorização, que pode perder a validade: se a pessoa não estiver no Reino Unido por dois anos consecutivos, o status de residência fixa automaticamente se torna inválido (para o status de residência fixa do EUSS são cinco anos). Na mesma página GOV.UK há outra frase frequentemente ignorada, que diz que, se a pessoa for deportada, a autorização de residência fixa será invalidada. Os cidadãos britânicos não têm uma cláusula correspondente, então, mesmo após vinte anos fora, podem retornar e entrar normalmente.
O cláusula "except" na terceira parte também tem significado prático: mesmo os cidadãos podem ser solicitados a comprovar sua identidade. A aprovação da naturalização não significa obter automaticamente um passaporte; o passaporte precisa ser solicitado separadamente e pago separadamente, e no dia da prestação de juramento não havia um documento de viagem imediatamente disponível.
Diferenças entre residência permanente e cidadania britânica, expostas em apenas quatro linhas
| Item de comparação | Residência Permanente ILR | Cidadão Britânico |
|---|---|---|
| Longe da Inglaterra | por 2 anos consecutivos automaticamente se torna inválido (5 anos para o EUSS) | sem nenhum período mínimo |
| Voto | cidadãos da Commonwealth, Irlanda, BN(O)votam; cidadãos com passaporte chinês não podem | participar de eleições em todos os níveis |
| não herdam a nacionalidade, devem solicitar um visto ou se registrar separadamente | nascem com a nacionalidade britânica | |
| Documentos e devolução | Passaporte da origem + eVisa; se for devolvido, a permissão é inválida | Passaporte britânico; não sujeito ao controle de imigração |
| Benefícios do trabalho, saúde, educação | iguais aos dos cidadãos | iguais |
Este parágrafo é o mais fácil de ser mal traduzido. Pessoas com a identidade BN(O) não precisam esperar até a naturalização para votar: segundo a definição da Lei de Nacionalidade Britânica de 1981, artigo 37, são consideradas cidadãs do Commonwealth, e desde que estejam na Inglaterra com um visto (BN(O) ou ILR), constituem uma cidadã do Commonwealth elegível, segundo a Comissão Eleitoral, podendo se registrar como eleitor, votar nas eleições para a Câmara dos Comuns e também nas eleições locais. Cidadãos de países da Commonwealth como Malásia, Singapura, Índia têm a mesma situação que os cidadãos irlandeses. Os detentores do passaporte chinês com a identidade ILR não podem votar em nenhum nível eleitoral – esta seção tem respostas diferentes para diferentes leitores, então não copie as conclusões dos outros.
As crianças nascidas fora do país são a linha com o maior custo de correção posterior nesta tabela. O cidadão britânico obtido por naturalização é considerado "otherwise than by descent" (não por descendência). De acordo com o artigo 2(1)(a), os pais que tenham filhos nascidos fora do Reino Unido tornam-se cidadãos britânicos no momento do nascimento; apenas os pais com ILR não recebem nada se seu filho nascer fora, podendo apenas solicitar visto de família para entrar no Reino Unido ou aguardar até que a família resida no Reino Unido por tempo suficiente e depois registrar conforme o artigo 3(5). Famílias com planos de nascimento fora do país devem planejar a cidadania antes do nascimento, o que economiza muito mais do que tentar resolver depois.
Há mais uma coisa que precisa ser contabilizada junto: a atual Lei de Nacionalidade da China não reconhece a dupla nacionalidade, a adesão voluntária a uma nacionalidade estrangeira resulta automaticamente na perda da nacionalidade chinesa; detentores de ILR não afetam a nacionalidade original. O período de dois anos é calculado com base na "saída consecutiva" e não no número total de dias, sendo um sistema diferente do que é usado para o tempo de residência exigido para naturalização, então não os misture em uma mesma tabela (ferramentas como 永居计算器 podem executar os dois números separadamente).
Ficar naturalizado significa resolver tudo para sempre?
Não totalmente. O artigo 40 da Lei de Nacionalidade Britânica de 1981 reserva o poder de revogar a nacionalidade: o artigo 40(3) aplica-se à nacionalidade obtida por fraude, declaração falsa ou ocultação de fato relevante, e o critério de avaliação do Departamento de Assuntos Internos é "se esses fatos, se conhecidos na época, teriam alterado a decisão de aprovação"; o artigo 40(2) aplica-se a casos extremamente graves e raros, e não pode resultar na perda da nacionalidade. O número desses casos é muito pequeno, então as pessoas que fazem solicitações normais não precisam se preocupar com isso.
Mas uma consequência merece ser claramente escrita: após a decisão de revogação entrar em vigor, a pessoa não retorna automaticamente ao status de residente permanente. Na hora da naturalização, a autorização anterior foi substituída pela cidadania, e após a revogação, a pessoa volta novamente sob o controle imigratório, sem um "leave" em mãos. Portanto, a declaração verdadeira sobre condenações, impostos e dias de saída no formulário de naturalização não é comparável à aplicação para residência permanente. As consequências de problemas nos documentos para residência permanente são um recusado naquele momento, enquanto as consequências de problemas na declaração de naturalização podem surgir muitos anos depois.
Há duas coisas relacionadas ao tempo que você precisa monitorar: o cancelamento de ILR ocorre automaticamente, sem notificação, e a indicação "settled" no seu conta UKVI não sofrerá nenhuma alteração; o processo de naturalização, do envio até o juramento, geralmente leva meses, e após receber o convite há um prazo de três meses para concluir a cerimônia. Se houver planos de longa ausência da Inglaterra nos próximos dois ou três anos, compare essas duas linhas do tempo e decida qual passo tomar primeiro.
Este texto é apenas para referência, consulte um advogado credenciado para questões específicas.
[Fonte de dados] legislation.gov.uk/ukpga/1971/77/section/1|gov.uk/guidance/indefinite-leave-to-remain-in-the-uk-your-rights-and-status|electoralcommission.org.uk Página de elegibilidade para votar
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