영국 비자에는 복지 혜택에 대한 제한이 있는데, 유학생은 Council Tax를 면제받을 수 있나요?

“영국 학생 비자를 소지하고 있는데, 지방세 고지서를 받았어요. 면제를 신청할 수 있나요?”
“전일제 학업 및 거주 요건을 충족하면 가능합니다. 비자에 ‘공공 자금을 사용할 수 없음’이라고 명시되어 있더라도, 요건을 충족하는 학생의 면제 신청에는 지장이 없습니다. 누구와 함께 거주하느냐에 따라 결과가 달라질 수 있습니다.”

아래 내용은 잉글랜드의 현행 규정에 따라 설명합니다. 웨일스와 스코틀랜드의 경우 현지 규정을 별도로 확인해야 하며, 북아일랜드는 주택 재산세 제도를 채택하고 있습니다.

Council Tax 면제 여부는 주택 전체의 거주자 수에 따라 결정됩니다.

현행 《Council Tax (Exempt Dwellings) Order 1992》 제3조의 Class N을 참조하십시오. 이 조항이 상주 주택에 대해 요구하는 핵심 요건은 모든 거주자가 해당 조항에 명시된 적격자에 해당해야 한다는 것입니다.

조문에 명시된 “학생”은 시세(市政税)의 정의에 따라 확인해야 합니다. 일반적인 대학 전일제 과정을 예로 들면, 과정은 최소 한 학년 또는 한 해 동안 지속되어야 하며, 매년 학습 일정은 최소 24주, 주당 평균 최소 21시간이어야 합니다. 학습, 강의 및 과정 요건에 따른 실무 경험은 합산하여 계산할 수 있습니다. 이 수치는 학교에서 요구하는 수업 일정에 따른 것이며, 개인이 매주 몇 시간 동안 공부했는지만으로는 자격을 확인하기에 충분하지 않습니다. 시의회의 학생 면제 신청 지침에 따르면 학생 증명서를 제출해야 합니다. 서류를 준비할 때, 학교 측에 과정명, 전일제 여부, 시작 및 종료 날짜를 명시해 달라고 요청하고, 증명서에 기재된 개인 정보와 신청 주소를 대조하여 지방 정부가 적용 기간을 확인하기 쉽게 해야 합니다.

학생 면제 혜택은 일반적으로 수강 과정이 종료되면 종료됩니다.

“모든 거주자”에 따라 주택 전체의 면세 여부가 결정됩니다. 일반 쉐어하우스인 경우, 자격 요건을 충족하는 전일제 학생만 거주할 경우 주택 전체에 대한 면세를 신청할 수 있습니다. 과세 대상 인원에 포함되어야 하는 성인이 한 명 더 거주할 경우, 일반적으로 25%의 감면 혜택을 받을 수 있습니다. 과세 대상 인원에 포함되는 성인이 두 명 이상인 경우, 학생 룸메이트만으로는 이 감면 혜택을 받을 수 없습니다. 학업 종료 후에도 원래 거주지에 계속 거주하는 사람은 인원 수를 다시 확인해야 하며, 졸업식이나 학생 비자 만료일이 학생 자격을 자동으로 연장해 주지는 않습니다.

가족 조건은 ‘또는’이라는 한 글자에 담겨 있다

이 부분은 관계 증명서를 체류 조건과 함께 고려해야 합니다.

Class N은 일부 가족 구성원을 추가로 포함합니다: 학생의 배우자, 시민 파트너 또는 부양가족 중 영국 시민권이 없고, 체류 조건상 유급 취업 “또는” 복지 수급이 금지된 경우에도 자격 요건을 충족하는 사람에 포함될 수 있습니다. 영국 정부의 《Council Tax 간이 안내서》 학생 관련 장에는 이 “또는”이 그대로 유지되어 있습니다. 따라서, 여전히 전일제 요건을 충족하는 학생이 취업 허가를 받았으나 NRPF(공공 자금 사용 금지) 조건이 명시된 비영국 국적의 배우자와 동거하며, 두 사람만 거주하는 경우, 해당 주택 전체가 면제 대상이 될 수 있습니다. 이때 관계, 국적 및 체류 조건을 종합적으로 확인해야 합니다. 일반 룸메이트의 경우, 본인에게도 NRPF 제한이 있다고 해서 학생 가족 조항을 적용할 수는 없습니다.

제 판단으로는, 전일제 학생이 상기 조건을 충족하는 배우자와 동거하는 경우, 먼저 Class N에 따라 주택 전체 면제 여부를 확인해야 하며, 바로 25% 할인을 목표로 삼을 필요는 없습니다.

신청 절차도 명확히 구분해야 합니다. 학생 면제(exemption) 및 등록 인원에 따라 제공되는 할인(discount)은 이민 규정상 공공 자금에 해당하지 않으므로, 자격 요건을 갖춘 NRPF 소지자는 신청할 수 있습니다. 반면 저소득 가정을 대상으로 하는 Council Tax 감면/지원(Reduction/Support)은 공공 자금에 해당하므로, NRPF 소지자는 일반적으로 이를 신청할 수 없습니다. Home Office 《Public funds》에는 후자가 명시되어 있으며, 지방 정부 NRPF 협력 네트워크는 할인과 면제의 경계를 별도로 명확히 하고 있습니다. 양식 명칭에는 모두 “감면”이라는 단어가 포함될 수 있으나, 적용 자격에는 차이가 있습니다.

[자료 출처] 영국 정부 『Council Tax 간이 안내서』; 시의회 『학생 면제 신청 안내서』; 지방정부 NRPF 협력 네트워크 『Council tax』.
본 문서는 참고용이며, 구체적인 사항은 면허를 소지한 변호사에게 문의하시기 바랍니다.

다음 세 가지 절차에 따라 처리하십시오:

1. 학교에 지방세 학생 증명서를 요청하여 수강 과목의 시작 및 종료 날짜를 확인하고, 동거인 전원과 각자의 신원을 정리하여 신청 기간 동안의 세대 구성 변화를 확인하십시오.
2. 지방 정부의 학생 면제 신청 창구를 통해 신청서를 제출하십시오. 가족 구성원이 포함된 경우, 관계 증명서, 여권 및 체류 조건을 확인할 수 있는 서류를 첨부하고, Class N의 근거를 명시하십시오.
3. 제출 확인서를 보관하고, 대기 기간 동안 기존 청구서에 따라 요금을 납부하십시오. 결정 통지를 받은 후에는 면제 기간, 할인 및 과납 금액의 처리 내역을 항목별로 확인하십시오.

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