איך מחושבת קטיעה בתושבות קבע ל-10 שנים? שתי מערכות כללי יציאה: 548 ימים, 180 ימים

לאחר 10 שנים מלאות של מגורים, הגשתי את המסמכים, ומשרד הפנים מכיר רק ב-4 השנים האחרונות — מכיוון שבשובי לארץ המוצא ב-2019, שהיתי בה 7 חודשים.

זו הדרך הנפוצה ביותר שבה דברים משתבשים בתושבות הקבועה של 10 שנים (Long Residence ILR): האדם נמצא בבריטניה כחוק לאורך כל הדרך, אף ויזה לא נקטעה, אך ה"מדיד" של "מגורים רצופים" מתאפס ביום מסוים, ולאחר מכן כל השנים נספרות מחדש מאפס. מה שמסבך עוד יותר הוא שלאחר המעבר בין הכללים הישנים לחדשים ב־11 באפריל 2024, עשר שנותיו של אותו אדם עלולות להיות כפופות בו־זמנית ל־ שתי מערכות של כללי היעדרות מהמדינה .

ה"נתק" בתושבות קבע של 10 שנים הוא למעשה שני דברים שונים.

רבים מתייחסים ל"פער" כאל עניין אחד, אך בפועל משרד הפנים בוחן שני תנאים בלתי תלויים, ואם אחד מהם אינו עומד בדרישה, יש להתחיל מחדש:

ראשית, שהייה רציפה (continuous residence) — מוסדרת על ידי Appendix Continuous Residence, ועיקרה ימי שהייה מחוץ למדינה, תקופות מאסר וגירוש.
שנית, שהייה חוקית (lawful residence) — מוסדרת על ידי Appendix Long Residence (החל מ־11 באפריל 2024 מחליף את Immigration Rules paragraph 276A–276D הישן), ועיקרה האם בכל יום מעשר השנים האלה יש בידך permission "שנחשב".

לדוגמה: מעולם לא הייתה חריגה מתקופת השהייה המותרת, והויזות שלך תמיד היו רציפות, אך שנתיים באמצע היו על ויזת מבקר — שנתיים אלה אינן נספרות אל תוך עשר השנים, והן גם מפרידות בין שני הקטעים שלפני ושל אחרי. האדם לא עזב, אך הרישום עדיין נשבר.

איך סופרים את ימי השהייה בחו"ל? יש לחשב בנפרד לפני ואחרי 11 באפריל 2024.

זהו החלק הנוטה ביותר לחישוב שגוי במסלול של 10 שנים, מכיוון שזו אינה קו אחד אלא שני קווים מחוברים.

החלק שאחרי 2024-04-11 ישתמש בכלל החדש: בכל תקופה גלגלת של 12 חודשים מספר הימים מחוץ למדינה לא יעלה על 180 ימים. שימו לב למילה "גלגלת" — לא לפי שנת לוח, ולא ממוצע של עשור, אלא כל חלון של 12 חודשים שנבחר חייב לעמוד בדרישה.

החלק לפני 11 באפריל 2024 נשפט עדיין לפי הכללים הישנים: יציאה בודדת רציפה לא תעלה על 184 ימים, וסך היציאות המצטברות בתקופה זו לא יעלה על 548 ימים. האדם בהתחלה שנשאר שבעה חודשים (כ־210 ימים) נכנס בדיוק לקו של 184 ימים.

היציאה לחו"ל שחוצה את קו הגבול (היציאה לפני 11 באפריל והחזרה אחריו) תיבחן לפי כלל 184 הימים הישן; חלון מתגלגל של 180 ימים יחל לחול רק מ היציאה הבאה לחו"ל .

טבלת בדיקה עצמית לפערים בתושבות קבע של 10 שנים (מומלץ לשמור צילום מסך)

שהות בבריטניה עלולה גם היא לשבור את הרצף: זמן בשלושת סוגי האשרות האלה לא נספר ב־10 השנים.

Appendix Long Residence מבהיר: עשר שנים חייבות להיות מורכבות מזמן רצוף של "החזקת permission", אך Visitor, Short-term Student (לימודי אנגלית), Seasonal Worker (כולל המסלולים הקודמים שלהם) אינם כלולים. זמן שבו מחזיקים במעמד פטור מוויזה או מממשים זכות תושבות כאזרח האיחוד האירופי מוסדר בנפרד.

יש גם סף שנוסף ב-2024 שהרבה לא שמו לב אליו: אם הוויזה הנוכחית שלך ניתנה ב-11 באפריל 2024 או אחר כך, בעת הגשת בקשת תושבות קבע אחרי 10 שנים, עליך להחזיק permission במסלול הנוכחי במשך 12 חודשים מלאים (או שהיית פטור מפיקוח הגירה ב-12 החודשים שקדמו לכך). מי שזה עתה החליף מסלול ומגיש בקשה, ייפסל ישירות על התנאי הזה.

שהיית יתר של כמה ימים – האם תושבות קבע של 10 שנים נפסלת?

לא בהכרח, אך יש לבחון זאת בשתי תקופות. תקופת פער קצרה שהסתיימה לפני 24 בנובמבר 2016, והגשת הבקשה באיחור שאינו עולה על 28 ימים קלנדריים, בדרך כלל ניתנת לפטור; תקופת פער שלאחר מועד זה חייבת להיכלל בחריגים לפי paragraph 39E (למשל, הגשה מחדש בתוך 14 ימים לאחר דחיית הבקשה הקודמת וכו').

ההבדל המרכזי הוא: תקופת שהיית יתר העומדת בחריג אינה קוטעת את הרציפות, אך גם אינה נספרת בתוך עשר השנים . כלומר, אם באמצע יש חריגה של 20 ימים, תצטרך בפועל לחכות 20 ימים נוספים כדי להשלים את עשר השנים. נקודה זו כמעט תמיד נשמטת כשסופרים את הימים לבד.

כבר נוצר פער/הפסקת רצף, יש עוד סיכוי? איפה מפעילים את שיקול הדעת?

שהייה בחו"ל מעבר למותר אינה גזר דין מוות מוחלט. הנחיות משרד הפנים מעניקות לפקיד הוויזה שיקול דעת, אך מכירות רק בסיבות שאינן בשליטתך: מחלה מסכנת חיים שלך או של קרוב משפחה מדרגה ראשונה, השתתפות בסיוע הומניטרי או סביבתי בינלאומי, ושיבושי נסיעה שנגרמו עקב אסונות טבע, עימותים צבאיים או מגפות. עבודה עמוסה מדי, כרטיסי טיסה יקרים מדי, רצון לבלות יותר זמן עם המשפחה — כל אלה אינם נכללים.

יתרה מכך, נדרשות ראיות מוצקות: מכתב אבחנה רפואית מבית חולים, אישור ביטול טיסה ומכתב הצבה מהמעסיק – אי אפשר בלי אף אחד מהם. למי שבאמת נוצר פער ברצף ואין לו עילה לשיקול דעת, הדרך היחידה היא ש־ ייספר מחדש מתום הפער – לכן ככל שמגלים מוקדם יותר, כך טוב יותר; אל תחכו עד שתצברו 10 שנים ותשלמו £3,226 (אגרת הבקשה ILR החל מ־8 באפריל 2026) רק כדי לגלות שחיכיתם לשווא.

אם אינך בטוח באיזו יציאה חצית את הגבול, אפשר להשתמש באפליקציית 永居计算器 כדי לבדוק כל מקטע ויזה עד לרמת יום; אם המצב מורכב (שהיית יתר, החלפת מסלול, או יציאה שמתרחשת ממש בסמוך ל-180 יום), אפשר גם לשלם £5 באתר justiscript.com ולקבל תשובה בכתב מעורך דין בריטי מוסמך תוך 24 שעות — אמין יותר מלנחש בפורומים.

מאמר זה נועד לעיון בלבד; לבעיות ספציפיות יש להתייעץ עם עורך דין מורשה.

לסיום

ההערכה שלי היא: נקודת הסיכון האמיתית בתושבות קבע של 10 שנים אינה בשנתיים האחרונות, אלא בכמה חופשות ארוכות סביב 2020 — אז אף אחד לא אמר לך את שני המספרים האלה, 184 ימים ו־548 ימים, ועד שנזכרת לבדוק, החותמת בדרכון כבר מזמן מטושטשת. קודם שמור את טבלת הבדיקה העצמית שלמעלה, ובדוק קטע אחר קטע לפי תקופות הוויזה; זה הרבה יותר מועיל מלשאול שוב ושוב "האם זה נחשב אצלי כהפסקת רצף?"

אם מישהו סביבכם מתלבט בין ללכת על 5 שנים או 10 שנים, או שיש לו תקופת ויזת Visitor ביד ולא ברור אם היא נספרת או לא, הטבלה הזו מתאימה להם לשבת ולעבור עליה מול הדרכון.

גם אני רוצה לשאול אותך: בעשר השנים האלה, כמה ימים נמשכה היציאה הכי ארוכה שלך מהארץ? באיזו שנה זו הייתה? דברו בתגובות, אני אבחר מקרים אופייניים ואנתח אותם בחישוב במאמרי המשך.

כאן מפרקים כל יום כלל אחד של תושבות קבע – איך סופרים ימי שהייה בחו"ל, באיזה סדר מסדרים את המסמכים, ובאיזה סעיף עלו האגרות, מתעדכן באופן שוטף.

[מקור הנתונים] gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-long-residence；gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-continuous-residence；gov.uk/government/publications/long-residence

עוסק בעניין משפטי בבריטניה? JustiScript יכול לעזור