การขาดช่วงสถานะผู้อยู่อาศัยถาวร 10 ปี คำนวณอย่างไร? กฎการออกนอกประเทศ 2 ชุด: 548 วัน และ 180 วัน

อยู่ครบสิบปี ยื่นเอกสารไปแล้ว กระทรวงมหาดไทยยอมรับเฉพาะสี่ปีสุดท้าย — เพราะการกลับประเทศในปี 2019 ครั้งนั้น พำนักอยู่นานเจ็ดเดือน

นี่คือความผิดพลาดที่พบบ่อยที่สุดของวีซ่าพำนักถาวร 10 ปี (Long Residence ILR): แม้จะอยู่ในสหราชอาณาจักรอย่างถูกกฎหมายมาตลอด และวีซ่าไม่เคยขาดตอนเลย แต่ตัวจับเวลา "การพำนักต่อเนื่อง" กลับถูกรีเซ็ตเป็นศูนย์ในวันใดวันหนึ่ง หลังจากนั้นจำนวนปีทั้งหมดต้องเริ่มนับใหม่ตั้งแต่ต้น ที่ยุ่งยากกว่านั้นคือ หลังจากการเปลี่ยนผ่านจากกฎเก่าเป็นกฎใหม่เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2024 ในช่วง 10 ปีของบุคคลเดียวกัน อาจอยู่ภายใต้ กฎการออกนอกประเทศสองชุด พร้อมกัน

“ช่องว่าง” ของการมีถิ่นที่อยู่ถาวร 10 ปี แท้จริงแล้วคือสองเรื่องที่แตกต่างกัน

หลายคนมองว่า "การขาดช่วง" เป็นเรื่องเดียวกัน แต่ในความเป็นจริง กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบสองเงื่อนไขแยกกัน หากไม่ผ่านเงื่อนไขใดเงื่อนไขหนึ่ง ก็ต้องเริ่มใหม่ทั้งหมด:

ประการแรก การพำนักต่อเนื่อง (continuous residence)——อยู่ภายใต้ Appendix Continuous Residence สาระสำคัญคือจำนวนวันที่เดินทางออกนอกประเทศ กำหนดโทษจำคุก และการส่งกลับประเทศ
ประการที่สอง การพำนักอย่างถูกกฎหมาย (lawful residence)——อยู่ภายใต้ Appendix Long Residence (ซึ่งแทนที่ Immigration Rules paragraph 276A–276D เดิมตั้งแต่วันที่ 2024-04-11) สาระสำคัญคือในช่วงสิบปีนี้ ทุกวันคุณมี permission ที่นับเป็นอยู่ในมือหรือไม่

ตัวอย่างเช่น: คุณไม่เคยพำนักเกินกำหนด และวีซ่าก็ต่อเนื่องกันมาตลอด แต่ระหว่างนั้นมีวีซ่า Visitor เป็นเวลา 2 ปี — 2 ปีนี้ไม่นับรวมใน 10 ปี และมันยังตัดช่วงก่อนหน้ากับช่วงหลังจากนั้นออกจากกัน แม้ตัวจะไม่ได้ออกนอกประเทศ แต่ประวัติก็ยังถือว่าขาดตอน

จำนวนวันออกนอกประเทศนับอย่างไร? ก่อนและหลังวันที่ 11 เมษายน 2024 ต้องคำนวณแยกเป็นช่วง

นี่คือส่วนที่มักคำนวณผิดได้ง่ายที่สุดของเส้นทาง 10 ปี เพราะมันไม่ใช่เส้นเดียว แต่เป็นการนำสองเส้นมาต่อกัน

ส่วนหลังจากวันที่ 11 เมษายน 2024 ใช้กฎใหม่: ภายใน ระยะเวลา 12 เดือนแบบเลื่อนที่ ใด ๆ จำนวนวันที่ออกนอกประเทศต้องไม่เกิน 180 วัน โปรดสังเกตคำว่า "เลื่อนที่" — ไม่ใช่ตามปีปฏิทิน และไม่ใช่ค่าเฉลี่ย 10 ปี แต่ทุกช่วง 12 เดือนที่เลือกมาต้องผ่านเกณฑ์

ก่อนวันที่ 11 เมษายน 2024 ส่วนนี้ยังคงพิจารณาตามกฎเดิม: การออกนอกประเทศต่อเนื่องแต่ละครั้งต้องไม่เกิน 184 วัน และจำนวนวันออกนอกประเทศสะสมในช่วงเวลานี้ต้องไม่เกิน 548 วัน บุคคลที่กล่าวถึงตอนต้นที่พำนักอยู่เจ็ดเดือน (ประมาณ 210 วัน) คือผู้ที่ชนกับเกณฑ์ 184 วันพอดี

การออกนอกประเทศครั้งที่อยู่คร่อมเส้นแบ่ง (ออกเดินทางก่อน 11 เมษายน และกลับมาหลัง 11 เมษายน) ให้พิจารณาตามเกณฑ์เก่า 184 วัน; หน้าต่างแบบเลื่อน 180 วันจะเพิ่งเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ การออกนอกประเทศครั้งถัดไป

แบบตรวจสอบการขาดช่วงการพำนักถาวร 10 ปี (แนะนำให้บันทึกภาพหน้าจอเก็บไว้)

แม้จะอยู่ในอังกฤษก็อาจขาดความต่อเนื่องได้: ระยะเวลาของวีซ่าสามประเภทนี้ไม่นับรวมใน 10 ปี

ภาคผนวก Long Residence ระบุอย่างชัดเจนว่า ระยะเวลา 10 ปี ต้องประกอบด้วยระยะเวลาที่ถือครอง “การอนุญาต” อย่างต่อเนื่อง แต่ Visitor, Short-term Student (ภาษาอังกฤษ), Seasonal Worker (รวมถึงเส้นทางก่อนหน้าของแต่ละประเภท) ไม่นับรวม ระยะเวลาที่ถือสถานะยกเว้นวีซ่าหรือใช้สิทธิพำนักในฐานะพลเมืองสหภาพยุโรปมีข้อกำหนดแยกต่างหาก

อีกเกณฑ์หนึ่งที่เพิ่มเข้ามาในปี 2024 ซึ่งหลายคนอาจไม่ทันสังเกต: หากคุณ วีซ่าปัจจุบันนี้ได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2024 หรือหลังจากนั้น เมื่อคุณยื่นคำขอถิ่นพำนักถาวร 10 ปี คุณจะต้องมีสิทธิ์พำนักในเส้นทางปัจจุบันครบ 12 เดือนแล้ว (หรืออยู่ในสถานะได้รับการยกเว้นการควบคุมการเข้าเมืองภายใน 12 เดือนก่อนหน้านั้น) หากเพิ่งเปลี่ยนเส้นทางแล้วยื่นคำขอทันที จะถูกขัดขวางด้วยเกณฑ์ข้อนี้อย่างแน่นอน

พำนักเกินกำหนดไม่กี่วัน สิทธิพำนักถาวร 10 ปี จะถูกเพิกถอนเลยไหม

ไม่แน่นอน แต่ต้องพิจารณาแยกเป็นสองช่วง ช่องว่างระยะสั้นที่สิ้นสุดก่อนวันที่ 24 พฤศจิกายน 2016 ซึ่งยื่นคำขอช้าไม่เกิน 28 วันตามปฏิทิน มักได้รับการผ่อนผันได้ ส่วนช่องว่างหลังวันที่ดังกล่าวจะต้องเข้าข่ายข้อยกเว้นตาม paragraph 39E (เช่น การยื่นคำขอใหม่ภายใน 14 วันหลังจากคำขอครั้งก่อนถูกปฏิเสธ เป็นต้น)

ความแตกต่างที่สำคัญคือ: ระยะเวลาเกินกำหนด ที่เข้าเงื่อนไขข้อยกเว้นจะไม่ตัดความต่อเนื่อง แต่ก็จะไม่นับรวมในระยะเวลา 10 ปี กล่าวคือ หากเกินกำหนด 20 วันในช่วงกลาง คุณจะต้องรอจริง ๆ อีก 20 วันจึงจะครบ 10 ปี จุดนี้แทบจะถูกมองข้ามเสมอเมื่อคุณนับวันด้วยตัวเอง

ขาดช่วงไปแล้ว ยังพอแก้ไขได้ไหม? ควรใช้ดุลยพินิจตรงไหน

การออกนอกประเทศเกินเกณฑ์ไม่ใช่โทษประหารชีวิตโดยเด็ดขาด แนวทางของกระทรวงมหาดไทยให้ช่องเจ้าหน้าที่วีซ่าใช้ดุลยพินิจได้ แต่ยอมรับเฉพาะเหตุผลที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของคุณ ได้แก่ การเจ็บป่วยที่คุกคามชีวิตของตัวคุณหรือญาติใกล้ชิด การเข้าร่วมภารกิจช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ และการหยุดชะงักของแผนการเดินทางจากภัยธรรมชาติ ความขัดแย้งทางทหาร หรือโรคระบาด งานยุ่งเกินไป ตั๋วเครื่องบินแพงเกินไป หรืออยากใช้เวลากับครอบครัวมากขึ้น — ไม่เข้าข่ายทั้งหมด

และต้องมีหลักฐานที่หนักแน่น: จดหมายวินิจฉัยโรคจากโรงพยาบาล หนังสือรับรองการยกเลิกเที่ยวบิน และหนังสือส่งตัวจากนายจ้าง จะขาดอย่างใดอย่างหนึ่งไม่ได้ สำหรับกรณีที่มีการขาดช่วงจริงและไม่มีเหตุผลพิเศษที่อาจใช้ดุลยพินิจได้ ทางเดียวคือ เริ่มนับใหม่หลังจากช่วงขาดช่วงสิ้นสุดลง — ดังนั้น ยิ่งพบเร็วก็ยิ่งดี อย่ารอจนสะสมครบ 10 ปี และจ่าย £3,226 (ค่าธรรมเนียมการยื่นคำขอ ILR ตั้งแต่วันที่ 8 เมษายน 2026) แล้วจึงรู้ว่ารอเสียเปล่า

หากไม่แน่ใจว่าการเดินทางออกนอกประเทศครั้งใดที่ข้ามเส้นแบ่ง สามารถใช้แอป 永居计算器 ตรวจสอบเป็นช่วงๆ ตามวีซ่าจนถึงระดับวันได้; หากกรณีซับซ้อน (มีการพำนักเกินกำหนด เปลี่ยนเส้นทาง หรือเดินทางออกนอกประเทศพอดีในช่วง 180 วัน) สามารถใช้ justiscript.com โดยจ่าย £5 เพื่อให้ทนายความที่ประกอบวิชาชีพในสหราชอาณาจักรให้คำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 24 ชั่วโมง ซึ่งเชื่อถือได้มากกว่าการเดาเองในฟอรัม

บทความนี้มีไว้เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น สำหรับปัญหาเฉพาะ โปรดปรึกษาทนายความที่มีใบอนุญาต

เขียนไว้ท้ายสุด

การประเมินของผมคือ จุดเสี่ยงที่แท้จริงของการมีถิ่นที่อยู่ถาวร 10 ปี ไม่ได้อยู่ในช่วงสองปีที่ผ่านมา แต่อยู่ที่วันหยุดยาวหลายครั้งในช่วงก่อนและหลังปี 2020 — ตอนนั้นไม่มีใครบอกคุณถึงตัวเลขสองตัวนี้ คือ 184 วันและ 548 วัน เมื่อคุณนึกขึ้นได้ว่าจะไปตรวจสอบ ตราประทับบนพาสปอร์ตก็เลือนไปนานแล้ว ก่อนอื่นให้บันทึกตารางตรวจสอบตนเองข้างบนไว้ แล้วตรวจสอบตามช่วงวีซ่าเป็นช่วง ๆ ซึ่งมีประโยชน์มากกว่าการถามซ้ำ ๆ ว่า "แบบนี้ถือเป็นการขาดช่วงไหม"

ถ้ามีคนใกล้ตัวกำลังลังเลว่าจะเลือกแบบ 5 ปี หรือ 10 ปี หรือมีวีซ่า Visitor อยู่ช่วงหนึ่งแต่ไม่แน่ใจว่านับหรือไม่ ตารางนี้เหมาะสำหรับให้พวกเขานั่งเทียบกับหนังสือเดินทางแล้วไล่ดูทีละรายการ

อยากจะถามคุณด้วยว่า: ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา การออกนอกประเทศที่นานที่สุดของคุณคือกี่วัน? เป็นปีไหน? มาคุยกันในช่องแสดงความคิดเห็นนะครับ ผมจะเลือกกรณีที่เป็นตัวแทนมาคำนวณแยกให้ดูในบทความถัดไป

ที่นี่จะถอดกฎการพำนักถาวรวันละหนึ่งข้อ—นับวันออกนอกประเทศอย่างไร จัดเรียงเอกสารตามลำดับใด และค่าธรรมเนียมปรับขึ้นในรายการใด อัปเดตอย่างต่อเนื่อง

[แหล่งข้อมูล] gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-long-residence；gov.uk/guidance/immigration-rules/immigration-rules-appendix-continuous-residence；gov.uk/government/publications/long-residence

การจัดการกับเรื่องกฎหมายของสหราชอาณาจักร? JustiScript สามารถช่วยได้