ILR永久居留權5年變10年了嗎？白皮書進展與過渡安排

Home Office《一個更公平的解決途徑》諮詢文件原文：「建議的框架設定了一個起點，即在獲得解決前需滿10年。」

這句話提出，取得永居的基準等待期設為十年。它寫在Earned Settlement提案裡。截至2026年9月10日，工簽現行五年條款仍在，十年方案的最終版本及過渡安排尚待公佈。理解這句話，要將「擬議」、「起點」和「取得永居」逐層拆開。

ILR五年的條款目前仍在

「擬議」對應的是文件所處階段。2025年5月12日的移民白皮書提出改革方向；後續諮詢從2025年11月20日開放，至2026年2月12日結束。Home Office在2026年9月7日的議會書面回覆中仍表示，正在分析超過二十萬份回應，分析結果將用於確定最終模型，包括過渡安排，定稿後會公佈結果。對正在等滿期的人，這份回覆能確認的進展是諮詢已結束、方案仍待定稿，不能從中推導出某個月一定實施，更不能把諮詢截止日當成舊規則終止日。

現行五年資格並未因諮詢結束而自動消失。

《移民法則附錄技能工人》SW 21.1仍要求連續五年居住。打算沿工簽路徑申請的人，應繼續按現行條款核對資格。五年只是其中一項，連續居住、適用薪資、擔保與其他要求仍須滿足。白皮書提出改革，也不會讓一份尚未滿足現行條件的申請提前變得合規。

十年是起點，適用人群要分開

原句中的「起點」，說明十年是擬議計算基準。它並沒有承諾，所有申請人的結果都會停在相同的年數。

下議院內政委員會《Earned Settlement: Examining the Government’s proposed reforms》梳理的方案包括：通常基準擬從五年增至十年；對部分從事低於RQF 6技能等級職位的工簽持有人，另有十五年方案。符合特定條件者則可能縮短年限。對手裡拿著工簽的人，實用的準備是找出擔保證明CoS上的職業代碼，再看職位所屬技能等級。本人持有碩士學位，並不能直接回答職位落在哪個擬議分組。方案也列有保留短路徑的安排：按英國公民伴侶等家庭身分持有許可的人，可保留五年路徑，須在相應資格期內持有該類身分並滿足其他要求。工簽持有人的隨行配偶不能僅憑「配偶」這個稱呼套用；夫妻各自持什麼許可，應分別記清。

這些年數都必須帶著「提案」兩字來閱讀；目前不能用來取代個人申請表中的現行資格要求。

減年只取最大一項

原句後面的說明允許按特定表現縮短年限。諮詢文件「Contribution and Integration」一節提出，申請前緊接的三年，年度應稅收入高於£50,270可對應減五年，高於£125,140可對應減七年。這裡看的是一段持續收入記錄，剛拿到一份高薪合約，不能證明過去三年都達到所列條件。現在整理工資與稅務記錄有用，但不能據此承諾自己將在哪天獲批。

更容易漏掉的是表2標題旁的註釋：同一次申請，減年項目只取幅度最大的一項。

按提案作一個算術演示：某人同時滿足減五年的收入項目和減一年的C1英語項目，在沒有加年因素、適用十年基準的假設下，結果仍為五年，不能再扣成四年。這個註釋決定瞭額外投入是否會改變等待時間。「收入達標再考C1，就能把工簽永居再提前一年」的說法，與這版文件不符。

我認為，僅為疊加擬議減年而付費衝C1，不值得；即使完全照這版提案落地，這筆投入也不會產生所期待的額外一年。

老申請人還缺一段過渡文字

「取得永居」涉及改制時哪些人會進入新模型。諮詢文件的「過渡安排」一節討論了過渡措施：如果沒有過渡保護，新規則可能影響當時仍未取得永居、已經身在體系內的人。這裡沒有寫出「改革前拿到工簽就一律保留五年」的保證。2026年9月7日的書面回覆也沒有宣布統一保護線。舊簽證獲批日期、已累計的居住時間和改革時是否已獲永居，是需要分開記錄的事項，不能僅憑其中一個日期替整份過渡條款下結論。

已經走到第四年的人，眼下仍應保留五年申請的準備，同時給可能繼續持簽留出預算。

判斷新公告時，我會把實施條款與正文一起閱讀：它覆蓋哪些路線，按申請日還是其他節點分界，已提交但未決定的申請如何處理。只有這些文字齊全，個人時間表才能落實。「規則已提交議會」和「規則開始適用於你的申請」也需要區分。下議院圖書館關於白皮書改革的簡報明確提醒，多項改革可通過修改移民規則推進，無需另立一部議會法案。

因此，等待一部新法通過，並不能取代跟進移民法規的修改及生效安排。

按現行滿期日繼續準備

將原句拆解完，我給準備申請者的安排是：保留按照現行規則計算出的滿期日；把簽證到期日單獨記下；為改革可能改變時間表留出續簽方案。滿期日回答何時可能滿足居住年限，到期日決定何時必須處理下一段許可。兩者寫在同一張日曆上，才看得出是否存在銜接缺口。這是應對不確定性的準備，不能把預留續簽資金理解成已經確定要多等五年。

如果離滿期尚早，現在最值得做的是歸檔已有證據，讓未來規則公佈後能夠迅速對照。

收入材料可按年度和月份整理，身分材料按每段許可排序，再給尚缺的記錄列出補取渠道。保留原始文件，別只留一張自己匯總的表。如果向律師確認影響，把路線、現有許可到期日、已累計年限及擬遞交時間一起提供；這些資訊比單問「我會不會變十年」更能形成有用的書面判斷。尚未公佈的豁免、過渡條件和減年證據標準，則留空等待原文。

準備可以繼續，未知條件不必自己填答案。

讀到這裡，也別把進展理解為所有要求都在原地等待。還有一項已經寫進規則的變化：《Immigration Rules Appendix Skilled Worker》SW 22A.1明確，2027年3月26日及之後申請工簽永居，除適用豁免外，英語聽說須達到B2。十年基準仍待定稿，語言要求卻已經有明確適用日期。若你的計劃跨過這個日期，英語準備現在就應按已公布條款安排，別讓等待十年方案的消息耽誤了確定要做的功課。

本文僅供參考，具體問題請諮詢持牌律師

[數據來源] Home Office《A Fairer Pathway to Settlement》（CP 1448）；Home Office於2026年9月7日公佈的永居過渡安排議會書面答覆；《Immigration Rules Appendix Skilled Worker》SW 21.1、SW 22A.1。

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