ILR永居5年变10年了吗？白皮书进展与过渡安排

Home Office《A Fairer Pathway to Settlement》咨询文件原文：“The proposed framework sets a starting point of 10 years before settlement can be obtained.”

这句话提出，取得永居的基准等待期设为十年。它写在Earned Settlement提案里。截至2026年9月10日，工签现行五年条款仍在，十年方案的最终版本及过渡安排尚待公布。理解这句话，要把“拟议”“起点”和“取得永居”逐层拆开。

ILR五年条款目前仍在

“拟议”对应的是文件所处阶段。2025年5月12日的移民白皮书提出改革方向；后续咨询从2025年11月20日开放，到2026年2月12日结束。Home Office在2026年9月7日的议会书面答复中仍表示，正在分析超过二十万份回应，分析结果将用于确定最终模型，包括过渡安排，定稿后会公开结果。对正在等满期的人，这份答复能确认的进展是咨询已结束、方案仍待定稿，不能从中推导出某个月一定实施，更不能把咨询截止日当成旧规则终止日。

现行五年资格并未因咨询结束而自动消失。

《Immigration Rules Appendix Skilled Worker》SW 21.1仍要求连续五年居住。打算沿工签路径申请的人，应继续按现行条款核对资格。五年只是其中一项，连续居住、适用薪资、担保与其他要求仍须满足。白皮书提出改制，也不会让一份尚未满足现行条件的申请提前变得合格。

十年是起点，适用人群要分开

原句中的“起点”，说明十年是拟议计算基准。它并没有承诺，所有申请人的结果都会停在同一个年数。

下议院内政委员会《Earned Settlement: Examining the Government’s proposed reforms》梳理的方案包括：通常基准拟从五年增至十年；对部分从事低于RQF 6技能等级岗位的工签持有人，另有十五年方案。符合特定条件者则可能缩短年限。对手里拿着工签的人，实用的准备是找出担保证明CoS上的职业代码，再看岗位所属技能等级。本人持有硕士学位，并不能直接回答岗位落在哪个拟议分组。方案也列有保留短路径的安排：按英国公民伴侣等家庭身份持有许可的人，可保留五年路径，须在相应资格期内持有该类身份并满足其他要求。工签持有人的随行配偶不能仅凭“配偶”这个称呼套用；夫妻各自持什么许可，应分别记清。

这些年数都要带着“提案”二字阅读；目前不能拿来替换个人申请表中的现行资格要求。

减年只取最大一项

原句后面的说明允许按特定表现缩短年限。咨询文件“Contribution and Integration”一节提出，申请前紧接着的三年，年度应税收入高于£50,270可对应减五年，高于£125,140可对应减七年。这里看的是一段持续收入记录，刚拿到一份高薪合同，不能证明过去三年都达到所列条件。现在整理工资与税务记录有用，但不能据此承诺自己将在哪天获批。

更容易漏掉的是表2标题旁的注释：同一次申请，减年项目只取幅度最大的一项。

按提案作一个算术演示：某人同时满足减五年的收入项目和减一年的C1英语项目，在没有加年因素、适用十年基准的假设下，结果仍为五年，不能再扣成四年。这个注释决定了额外投入是否会改变等待时间。“收入达标再考C1，就能把工签永居再提前一年”的说法，与这版文件不符。

我认为，仅为叠加拟议减年而付费冲C1，不值得；即使完全照这版提案落地，这笔投入也不会产生所期待的额外一年。

老申请人还缺一段过渡文字

“取得永居”涉及改制时哪些人会进入新模型。咨询文件的“Transitional Arrangements”一节讨论了过渡措施：如果没有过渡保护，新规则可能影响届时仍未取得永居、已经身在体系内的人。这里没有写出“改革前拿到工签就一律保留五年”的保证。2026年9月7日的书面答复也没有宣布统一保护线。旧签证获批日期、已累计的居住时间和改革时是否已获永居，是需要分开记录的事项，不能仅凭其中一个日期替整份过渡条款下结论。

已经走到第四年的人，眼下仍应保留五年申请的准备，同时给可能继续持签留出预算。

判断新公告时，我会把实施条款与正文一起读：它覆盖哪些路线，按申请日还是其他节点分界，已递交但未决定的申请怎样处理。只有这些文字齐全，个人时间表才能落地。“规则已提交议会”和“规则开始适用于你的申请”也需要区分。下议院图书馆关于白皮书改革的简报明确提醒，多项改革可通过修改移民规则推进，无须另立一部议会法案。

所以，等待某部新法获得通过，并不能代替跟进Immigration Rules的修改及生效安排。

按现行满期日继续准备

把原句拆完，我给准备申请者的安排是：保留按现行规则算出的满期日；把签证到期日单独记下；为改革可能改变时间表留出续签方案。满期日回答何时可能满足居住年限，到期日决定何时必须处理下一段许可。两者写在同一张日历上，才看得出是否存在衔接缺口。这是应对不确定性的准备，不能把预留续签资金理解成已经确定要多等五年。

如果离满期尚早，现在最值得做的是归档已有证据，让未来规则公布后能够迅速对照。

收入材料可按年度和月份整理，身份材料按每段许可排序，再给尚缺的记录列出补取渠道。保留原始文件，别只留一张自己汇总的表。如果向律师确认影响，把路线、现有许可到期日、已累计年限及拟递交时间一起提供；这些信息比单问“我会不会变十年”更能形成有用的书面判断。尚未公布的豁免、过渡条件和减年证据标准，则留空等待原文。

准备可以继续，未知条件不必自己填答案。

读到这里，也别把进展理解为所有要求都在原地等待。还有一项已经写进规则的变化：《Immigration Rules Appendix Skilled Worker》SW 22A.1明确，2027年3月26日及之后申请工签永居，除适用豁免外，英语听说须达到B2。十年基准仍待定稿，语言要求却已经有明确适用日期。若你的计划跨过这个日期，英语准备现在就应按已公布条款安排，别让等待十年方案的消息耽误了确定要做的功课。

本文仅供参考，具体问题请咨询持牌律师

[数据来源] Home Office《A Fairer Pathway to Settlement》（CP 1448）；Home Office于2026年9月7日公布的永居过渡安排议会书面答复；《Immigration Rules Appendix Skilled Worker》SW 21.1、SW 22A.1。

在英国遇到法律问题？JustiScript 可以帮你