Qual è la differenza tra ILR e la naturalizzazione? Confronto su diritti e passaporti

Una pagina informativa del governo britannico sui diritti connessi alla residenza permanente, il cui indice elenca lavoro, studio, voto, assistenza sanitaria e viaggi all'estero. Ciascuna voce riguarda aspetti della vita quotidiana ed è inoltre utile per confrontare, punto per punto, i cambiamenti successivi all'acquisizione della cittadinanza.

1. ILR è ora in grado di cambiare liberamente un lavoro ordinario

Il permesso di soggiorno permanente (ILR) costituisce un permesso di soggiorno a tempo indeterminato, mentre la naturalizzazione comporta l'acquisizione della cittadinanza britannica. Per quanto riguarda il lavoro subordinato, entrambi consentono di lavorare nel Regno Unito. La sezione relativa al lavoro del documento Home Office "Diritti e status del permesso di soggiorno permanente" include esplicitamente il lavoro autonomo e consente inoltre di svolgere diverse attività commerciali o professioni; i titolari di un valido ILR che cambiano datore di lavoro non hanno bisogno di continuare a dipendere dalla sponsorizzazione del visto di lavoro originale. È comunque necessario soddisfare i requisiti settoriali, quali l'iscrizione agli albi professionali e il possesso delle qualifiche professionali. Al momento della candidatura, è possibile rispondere separatamente alle domande "È necessaria la sponsorizzazione del datore di lavoro?" e "Come si dimostra il diritto al lavoro?": alla prima si risponde generalmente indicando che non è necessaria, mentre alla seconda si risponde presentando la documentazione riconosciuta in base al proprio status attuale.

La mia valutazione è: se riguarda esclusivamente un cambio di lavoro o il passaggio al lavoro autonomo, non è necessario accelerare la naturalizzazione ; è più opportuno utilizzare prima il permesso di soggiorno permanente già in possesso per completare la verifica dei requisiti lavorativi, in quanto ciò risponde meglio alle esigenze immediate.

2. Il passaporto va richiesto separatamente; i certificati hanno limiti di utilizzo.

Il possesso di ILR non comporta il rilascio di un passaporto da cittadino britannico. Una volta ottenuta la cittadinanza britannica, il passaporto dovrà comunque essere richiesto separatamente; la guida del governo britannico "Dopo aver ottenuto il certificato di cittadinanza" specifica che, per rientrare nel Regno Unito, è possibile utilizzare un passaporto britannico o una prova idonea del diritto di residenza. Il certificato di naturalizzazione non può essere utilizzato da solo come documento di viaggio per il rientro nel Regno Unito. Ecco un dettaglio molto utile per le procedure di assunzione: la guida "Dimostrare il diritto al lavoro al datore di lavoro" consente ai cittadini che non sono ancora in possesso di un passaporto britannico di fornire un certificato di naturalizzazione o di registrazione, accompagnato da un documento ufficiale rilasciato da un ex datore di lavoro o da un dipartimento governativo, recante il proprio nome e il numero di assicurazione nazionale.

Il mancato rilascio del primo passaporto britannico non osta di per sé al completamento della verifica per l'assunzione secondo la suddetta combinazione. Sarà inoltre necessario verificare separatamente la nazionalità originaria e le procedure documentali successive all'acquisizione della cittadinanza britannica.

3. Il diritto di voto dipende dal tipo di elezione

I cittadini britannici possono partecipare alle elezioni parlamentari del Regno Unito una volta soddisfatti i requisiti applicabili relativi a registrazione, età e residenza, e purché non siano esclusi dal diritto di voto dalla legge. ILR di per sé non conferisce automaticamente tale diritto, che dipende comunque dalla cittadinanza; per i cittadini irlandesi e per i cittadini del Commonwealth in possesso dei requisiti si applicano norme specifiche. Anche le elezioni locali non seguono regole uniformi: le disposizioni relative ai residenti stranieri in soggiorno legale in Scozia e nel Galles differiscono da quelle dell'Inghilterra. La guida elettorale del governo britannico elenca i requisiti di idoneità in base alla tipologia di elezione; per consultarla, è necessario verificare sia il luogo di residenza che la denominazione dell'elezione.

4. Dopo la naturalizzazione, non è previsto alcun requisito minimo di residenza annuale nel Regno Unito.

• Validità ILR: Il rientro nel Regno Unito non richiede solitamente un nuovo visto, ma per i soggiorni prolungati all'estero è necessario verificare i limiti di assenza continuativa del proprio percorso di stabilimento.
• Cittadini britannici: godono automaticamente del diritto di soggiorno; non vi è alcun obbligo di un numero minimo di giorni di residenza annuale nel Regno Unito per mantenere la cittadinanza; inoltre, anche se risiedono all'estero, per fare ritorno nel Regno Unito non è necessario richiedere un visto britannico né un'ETA (Autorizzazione Elettronica di Viaggio).

Questa voce confronta i viaggi successivi all'acquisizione dello status; in vista della naturalizzazione, è comunque necessario soddisfare separatamente i requisiti di residenza previsti per la fase di presentazione della domanda.

5. Assistenza sanitaria e prestazioni sociali restano soggette alle rispettive condizioni.

In ambito sanitario e assistenziale, per entrambi gli status è necessario verificare le condizioni specifiche dei singoli programmi. Prendendo ad esempio i servizi ospedalieri in Inghilterra, in particolare l'NHS, è fondamentale stabilire se si è "ordinarily resident" (normalmente residenti). Le linee guida del Dipartimento della Salute e dell'Assistenza Sociale sulla tariffazione dei visitatori provenienti dall'estero stabiliscono chiaramente che la nazionalità, l'aver pagato le tasse o il possesso di un numero NHS non sono sufficienti, da soli, a dimostrare la residenza ordinaria. I cittadini britannici che vivono stabilmente all'estero, in caso di brevi rientri nel Regno Unito, potrebbero dover pagare le cure ospedaliere, salvo che si applichino altre esenzioni; al contrario, coloro che sono in possesso dell'ILR e risiedono effettivamente e ordinariamente nel Regno Unito hanno diritto alle cure ospedaliere gratuite secondo le norme vigenti. Per quanto riguarda l'accesso alle prestazioni assistenziali, è comunque necessario soddisfare i requisiti di idoneità previsti per ciascuna prestazione; la naturalizzazione non sostituisce questa fase di verifica.

Il presente articolo è fornito a solo scopo informativo; per questioni specifiche, si prega di consultare un avvocato abilitato.

[Fonte dati] Governo del Regno Unito, "Dimostrazione del diritto di lavoro ai datori di lavoro", "Dopo il conseguimento del certificato di cittadinanza"; Dipartimento della Salute e dell'Assistenza Sociale, "Linee guida sulla tariffazione dei visitatori dall'estero in Inghilterra".

Organizza le attività in corso in base a questi tre punti:

1. Elenca i diritti che è realmente necessario aggiungere, indicando separatamente le esigenze relative all'occupazione, al voto o ai viaggi; verifica quali possono già essere ottenuti con ILR.
2. Preparare due elenchi di documenti: i materiali necessari al datore di lavoro per verificare il diritto al lavoro e i documenti di viaggio richiesti per l'ingresso e l'uscita dal Paese; per i cittadini naturalizzati non ancora in possesso di un passaporto britannico, integrare il certificato con i documenti comprovanti il nome e il numero di National Insurance corrispondenti, accertandosi che tali documenti siano stati rilasciati da un'autorità emittente riconosciuta.
3. Annota sul calendario la durata prevista del soggiorno all'estero, verifica le condizioni per il rientro nel Regno Unito in base al proprio status attuale e solo dopo prenota i biglietti aerei.

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