永居改十年會追溯老簽證嗎？ILR過渡安排怎麼看

距離已獲得的結算諮詢截止已經七個多月。

諮詢於 2026 年 2 月 12 日 23:59 結束。截至今天 2026 年 9 月 18 日，尚無任何一份 Statement of Changes 將「十年基線」寫入 Immigration Rules，政府亦尚未公佈諮詢回應與影響評估。五年途徑的整套規則仍然全部有效，該遞的照遞，該按 £41,700 計算薪資的照算。

真正讓人睡不著的不是「會不會改」，而是「改了會不會算到我頭上」。

永居十年新規，現在處在哪一格

2025 年 11 月，Home Office 發布《A Fairer Pathway to Settlement》，提出把預設資格期從五年延長到十年，再根據收入、工作性質、英語水平、合規記錄做加減年。三條界線目前是清楚的：

已經拿到 ILR 或 settled status 的人，提案明確不動；英國公民的伴侶、父母、子女，以及 BN(O) 路線，在提案裡保留五年；NHS 的醫生護士也在保留之列。含糊的只有一類人：已經在路上、還沒拿到永居的在英居民。政府的立場是新制度對「到生效日尚未取得永居的人」適用，而對這批人的過渡安排，至今仍寫在「待定」裡。

時間上，大多數從業者預期落實在 2026 年秋季，也有人認為會滑到 2027 年初。沒有確定生效日之前，任何「X 月 X 日起十年」的說法都是猜測。

提交當天的規則，不一定是審查你的規則

圈子里流傳一句話：趕在新規則生效前把申請遞進去，就按舊規則審。這句話在英國法下站不住。

Odelola 對 SSHD [2009] UKHL 25：上議院認定，申請應依照作出決定之日有效的移民法規審理，而非提交之日的版本；申請人不因提交而取得「按舊規則受審」的既得權利。判決同時提到，若因規則變動導致申請注定不成，退還申請費是適當處理。

這意味著保護你的從來不是遞交時間戳，而是 Statement of Changes 自己寫了什麼。每份修改文末的 implementation 段落會逐條交代：哪些申請按舊規則處理、以什麼日期劃線、已核准的許可是否豁免。2024 年 4 月 11 日 Appendix Long Residence 上線時那套「此前此後分段計算缺席」的寫法，就是這麼來的。

我的判斷：遞交日不保護你，批准日才保護你。

上一次動這條線時，是怎麼劃的

曾經有過一次高度相似的操作，值得拿出來做參照。Tier 2 在永居階段設立 £35,000 薪資門檻，2011 年就公佈，到 2016 年 4 月 6 日才生效；而且只適用於 2011 年 4 月 6 日或之後進入 Tier 2 的人，在此日期前獲得工作許可或 Tier 2 的人整段豁免。五年提前量，加上「按進入路徑的日期劃線」，是當年的做法。

議會兩院也表了態。下議院 Home Affairs Committee 2026 年 3 月 13 日的報告要求把過渡安排寫清楚，並建議 2021 年前入境、正走十年路徑的人不適用新模式；上議院 Justice and Home Affairs Committee 2026 年 6 月的報告認為，對已在資格路徑上的人追溯適用「manifestly unfair」，且可能招致法律挑戰。兩份都是委員會報告，不具法律約束力，政府可以不採納。

因此合理的期待是：會有過渡條款，但可能比你希望的窄。把它當成規劃前提，不當成兜底。

規則落地前，把這幾件事做掉

1. 把自己的滿期日精確算到天，滿期當天就遞，不要為等政策明朗而推遲。計算連續居住和 180 天滾動窗口時，用永居计算器逐日核對比翻護照倒推可靠。

2. 按現行規則守住達標狀態：薪資不掉檔、擔保不斷、滾動十二個月出境不過 180 天、Life in the UK 和 B1 提前考完。別因為「反正可能改十年」而放鬆任何一項。

3. 不要因為提案中尚未成文的減年項目而現在改變路線。為了衝高薪檔換雇主、為加分去考C1、把五年路徑改成其他路線，代價是真實的，收益還停留在諮詢文件裡。拿不準自己屬於哪一類，在justiscript.com花費5英鎊讓英國執業律師在24小時內給一份書面回覆，比根據論壇傳言動手便宜得多。

4. 新規公佈那天，別看媒體標題，直接翻 Statement of Changes 最後的 implementation 段落，看它怎麼描述你這一類人的許可簽發日期。

本文僅供參考，具體問題請諮詢持牌律師。

[數據來源] gov.uk/government/consultations/earned-settlement；publications.parliament.uk/pa/cm5901/cmselect/cmhaff/1409/report.html；publications.parliament.uk/pa/ld200809/ldjudgmt/jd090520/odelol-1.htm

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